人民政協(xié)網(wǎng)河北2月28日電（記者 高新國）2021年中央一號文件，再次聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出安排部署。“一號文件”在河北省政協(xié)十二屆四次會議上成為熱點話題，省各民主黨派、工商聯(lián)通過提案，從不同方面、不同角度為鄉(xiāng)村振興建言。

民盟河北省委會認(rèn)為，要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)收益使用，有效激活村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ蛊涑蔀猷l(xiāng)村全面振興的一個重要支點。建議創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展機(jī)制，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，提升村級集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營、社會化服務(wù)水平，引導(dǎo)下鄉(xiāng)企業(yè)向區(qū)域帶動型產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群化融合發(fā)展。同時，強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興共享機(jī)制和效果。

人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。農(nóng)工黨河北省委會建議，支持人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，多渠道挖掘鄉(xiāng)土人才、培育定向人才、吸引回流人才，著力打造人才成長平臺，實現(xiàn)人才聚攏。在村級班子建設(shè)上，建議擴(kuò)大選派第一書記范圍，鼓勵和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官留村任職，并注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中選拔優(yōu)秀人才，充實到村“兩委”班子。

鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容。民革河北省委會建議，加大鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)力度，推動廣電設(shè)施、數(shù)字影院、閱報欄等向鄉(xiāng)村覆蓋，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化廣場和村級文化室配套設(shè)施。同時，打造“送文化下鄉(xiāng)”特色文化品牌，通過豐富多彩的文化惠民活動，形成上下聯(lián)動、全民參與的文化交流、融合、共享機(jī)制。

民建河北省委會關(guān)注鄉(xiāng)村振興背景下的傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用。提出要加強傳統(tǒng)村落的普查、申報、認(rèn)定工作，建立分類保護(hù)與分級管理制度和技術(shù)支撐體系。科學(xué)制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，出臺傳統(tǒng)村落保護(hù)管理條例，完善保護(hù)管理的政策體制機(jī)制和創(chuàng)新保護(hù)制度安排。建議鼓勵保護(hù)鄉(xiāng)土建筑與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游相結(jié)合，探索“保護(hù)強化利用、利用促進(jìn)發(fā)展”的雙贏之路。

鄉(xiāng)村振興發(fā)展，筑牢公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底至關(guān)重要。民進(jìn)河北省委會建議，政府主導(dǎo)繼續(xù)深化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，將促進(jìn)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)能力雙提升，作為醫(yī)療改革與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的基礎(chǔ)工程。各級財政持續(xù)保障鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)，投入重點轉(zhuǎn)向人才培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力等方面。同時，研究出臺村醫(yī)履職標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、村醫(yī)晉升職稱及與薪金掛鉤的考核制度等。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平會越來越高。九三學(xué)社河北省委會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方存在田間道路“宜機(jī)化”改造不到位問題。建議制定田間道路建設(shè)項目評審、竣工驗收、管理養(yǎng)護(hù)等制度，在充分考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求、市場價格變化等因素基礎(chǔ)上，吸收農(nóng)業(yè)專家和道路建設(shè)專家意見，研究制定分區(qū)域、分類別的田間道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

省工商聯(lián)關(guān)注新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局方面，建議堅持城鄉(xiāng)一體化設(shè)計，形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代化城鎮(zhèn)交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展形態(tài)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，提升中心城區(qū)集聚輻射能力。在振興縣域和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)揮好園區(qū)（開發(fā)區(qū)）平臺帶動效應(yīng)，推進(jìn)一區(qū)多園管理模式，以現(xiàn)代工業(yè)理念提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，形成三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展的格局。