人民政協網內蒙古1月20日電 “自治區政協編印的《內蒙古自治區人民政協工作大綱》對全區各級政協組織的履職工作做出了明確指導和部署，自我區成立政協組織以來尚屬首次，對全區政協工作再上新水平必將起到積極作用。”1月11日，通遼市政協主席全覺民告訴記者。

“要對照《內蒙古自治區人民政協工作大綱》，逐項進行梳理，強化舉措，全力沖刺全年目標任務。”2020年12月8日召開的赤峰市政協七屆二十三次主席會議上，“內蒙古自治區人民政協工作大綱”這個詞被一再強調。

《內蒙古自治區政協履職工作大綱（試行）》于2020年6月19日，在政協內蒙古自治區第十二屆委員會第35次主席會議上審議通過。“制定《工作大綱》是學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，貫徹落實中央和自治區黨委政協工作會議精神的具體措施，要聚焦政協工作‘定位模糊’‘職能模糊’‘責任模糊’‘工作模糊’問題，進一步提升政協工作制度化、規范化水平，守正創新，有所作為，更好發揮專門協商機構作用。”自治區政協主席李秀領如是定義這份意義特殊的“大綱”。

用“大綱”明確三級政協履職“做什么、誰來做、怎么做”，全區政協系統工作制度化上了一個新臺階。

???學習：“唱好履職的臺前戲”

“學習是政協一項基礎性工作，是強化理論武裝、加強思想政治引領、廣泛凝聚共識的有效形式和重要載體，是正確、有效履職的基礎保障。”在《內蒙古自治區人民政協工作大綱》中，學習工作被列為自治區政協的第一要務。

每月開展1次政協黨組理論學習中心組集體學習，每年組織3次常委專題學習，每年舉辦4次知情明政吹風會，每年組織4次委員講堂……高強度的學習，讓理論與思想往深里走、往實里走、往心里走，強化了政治引領的同時，讓委員發揮示范作用，面向各界別群眾更廣泛地凝聚共識。

“緊緊圍繞筑牢中華民族共同體意識這條主線，做好新時代城市民族工作。”在去年10月19日的委員講堂上，自治區政協委員、智庫專家烏恩說。

“今天我想和大家一起分享我的讀書履職故事。《習近平談治國理政》第三卷里面有一句話給我留下了深刻印象，‘有事好商量，眾人的事由眾人商量，是人民民主的真諦’。履職中，我有幸體會到了這種人民民主的力量。”去年12月29日，通遼市政協委員馬妍站在內蒙古自治區政協首期“同心讀書分享會”的講臺上，動情敘述著自己的讀書故事和履職感悟。這是內蒙古自治區政協傾力打造“同心”讀書系列活動的一個縮影。

“下足讀書的臺下功、唱好履職的前臺戲。”“同心”讀書系列活動自2019年啟動，通過創建同心書屋、組建同心讀書群、開設“同心夜讀”等方式，為委員創造多讀書、讀好書、善讀書的條件，為人民政協更好發揮專門協商機構作用和凝聚共識平臺奠定更堅實的基礎。

???“三級聯動”：為解決“兩個薄弱”開出良藥

“《工作大綱》結合新時代人民政協工作的重點和特點，針對自治區、盟市、旗縣政協不同實際情況，將政協各個部門工作以解剖麻雀的方式量化分解，簡明扼要，極具針對性和可操作性，實現了指導基層政協工作無死角，打通了自治區、盟市、旗縣三級政協履職通道，對基層政協解決‘兩個薄弱’問題開出了一劑良藥。”全覺民向記者介紹說。

開展“三級聯動”民主監督，是內蒙古政協系統履職的重頭戲。與以往部分盟市、旗縣參與自治區政協組織的調研不同，此次活動重在“打通履職通道”。

2020年初，自治區政協制定出臺《自治區三級政協聯合開展優化營商環境民主監督專題協商總體方案及相關專項工作方案》，由自治區政協牽頭，邀請6個民主黨派和工商聯參與，12個盟市、103個旗縣政協與自治區政協聯合行動，走訪座談、實地調研、發放調查問卷、走訪百家企業，分別召開專題協商會議，逐級報送協商報告和問題建議清單，較好地發揮了人民政協民主監督作用，也證明了全區政協系統上下聯動協商的必要性和可行性。

“梳理三級政協聯動開展民主監督調研活動，總結運用好經驗好做法，必將有助于全區各級政協貫徹落實中央和自治區黨委兩級政協會議精神，落實《內蒙古自治區政協工作大綱》要求，共同推動新時代人民政協工作提質增效。”在去年10月20日召開的優化營商環境民主監督專題協商會上，自治區政協副主席常軍政如是總結。

???凝聚共識：展現新時代政協的新樣子

“與建言資政相比，一段時間內人民政協凝聚共識的工作相對薄弱。加強和改進新時代人民政協工作要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，把凝聚共識融入視察考察、學習調研、協商議政各項履職活動中，在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實。”《內蒙古自治區人民政協工作大綱》將凝聚共識列為主要著力點。

“作為一名政協委員，我們在做民族教育的同時，一定要推動各民族文化的傳承保護和創新交融，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，增強各族群眾對中華文化的認同，做好廣泛凝聚共識的工作。”去年9月，全國政協委員、內蒙古師范大學校長阿拉坦倉在《人民政協報》等媒體刊文呼吁堅定不移推廣普及國家通用語言文字，贏得社會各界群眾廣泛關注和支持。

“在做好驗收工作的同時，還要為未來減少相對貧困探索經驗，建立一套可持續的長效機制，鞏固脫貧成果。”去年4月8日至9日，自治區政協調研組赴烏蘭察布市，就年度協商議題“建立常態化貧困識別和貧困救助機制”進行調研，領隊的自治區政協副主席劉新樂說：“這個議題依托著自治區政協中長期研究課題平臺。我們將匯集吸納大家的意見建議，長期關注，深入細致調查研究，最廣泛凝聚共識，推動脫貧攻堅工作由‘輸血’向‘造血’轉變。”

“這是一場沒有旁觀者的全民行動，一場齊心協力的人民戰爭。2020年這個春天必將因抗擊新冠肺炎疫情載入史冊。”自治區政協委員、內蒙古知名兒科專家朱華作為自治區新冠肺炎兒科救治專家組組長，主持和參與自治區網絡會診救治新冠患兒的同時，積極撰寫提交社情民意信息和提案，為切實解決疫情防控期間人民群眾的實際困難建言獻策。“堅守社會責任，凝聚社會共識，積極踐行社會主義核心價值觀，努力作出表率、走在前列，更好展現新時代政協委員的新樣子。”這一年，朱華交出了有分量的委員履職作業。

2020年自治區政協共收到政協委員和報送單位通過報送系統提交的社情民意信息4200余篇，編報《內蒙古政協信息》767期，其中全國政協辦公廳采用72期，自治區黨委辦公廳采用43期，推動了一些重大問題和民生問題的解決，有效發揮了建言資政和凝聚共識“雙向發力”的作用。

《工作大綱》引領協商履職，在凝聚政協委員共識的基礎上，充分發揮政協委員橋梁紐帶作用，在各界群眾中廣泛傳播共識。

（常歌）