“目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧政策已覆蓋98%的貧困戶。隨著貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，每個(gè)貧困縣形成了2至3個(gè)帶貧面廣的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。”在國(guó)務(wù)院新聞辦16日舉行的發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)劉煥鑫表示，在產(chǎn)業(yè)扶貧支撐下，貧困戶人均純收入由2015年的3416元增至2019年的9808元。

“扶貧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為資本、技術(shù)、人才等要素進(jìn)入貧困地區(qū)提供了平臺(tái)載體，也加快推動(dòng)了交通、物流、通信等配套設(shè)施建設(shè)。”劉煥鑫介紹，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貧困縣累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬(wàn)座，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)1.44萬(wàn)家，發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬(wàn)家，創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個(gè)，組建4100多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障更加有力、后勁明顯增強(qiáng)。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)了貧困群眾不等不靠、自強(qiáng)不息、用勤勞雙手改變生活的精神狀態(tài)。依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式，72%的貧困戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立了緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，70%以上的貧困戶接受了生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培養(yǎng)各類產(chǎn)業(yè)致富帶頭人90多萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)扶貧志智雙扶成效十分明顯。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩情況，是不是都搞同一種產(chǎn)品，直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。如何解決這個(gè)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直在研究。”劉煥鑫說(shuō)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟(jì)師魏百剛介紹，針對(duì)近年來(lái)一些地方扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)采取三方面舉措，一是編好規(guī)劃、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，目前中西部22個(gè)扶貧任務(wù)重的省份和832個(gè)貧困縣都編制了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，因地制宜確定產(chǎn)業(yè)；二是發(fā)展加工、延長(zhǎng)鏈條，引導(dǎo)加工企業(yè)到貧困縣、貧困村建立加工基地；三是突出特色、打造品牌，支持貧困地區(qū)打造區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。

“貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，同質(zhì)化往往體現(xiàn)在賣‘原字號(hào)’農(nóng)產(chǎn)品。你產(chǎn)黃金梨，我也產(chǎn)黃金梨；你種大棗，我也種大棗。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既避免賣原料的低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，也創(chuàng)造更多產(chǎn)業(yè)增值收益和就業(yè)崗位。”魏百剛說(shuō)，為此，832個(gè)貧困縣支持開(kāi)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，目前累計(jì)認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1.2萬(wàn)個(gè)。

“產(chǎn)業(yè)扶貧已成為覆蓋面最廣、帶動(dòng)人口最多、可持續(xù)性最強(qiáng)的扶貧舉措。”劉煥鑫認(rèn)為，當(dāng)前，扶貧產(chǎn)業(yè)還處于培育成長(zhǎng)期，整體發(fā)展水平還不高，可持續(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)周期不一致，很多問(wèn)題在攻堅(jiān)期內(nèi)不可能畢其功于一役，需要納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)一考慮，創(chuàng)造條件、分階段逐步解決。（記者 劉瑾)