“十三五”易地扶貧搬遷任務全面完成

960多萬建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居

易地扶貧搬遷是針對生活在“一方水土養不好一方人”地區貧困人口實施的一項專項扶貧工程。世世代代生活在大山深溝里的貧困群眾，搬遷到生產生活條件較好的地區，在短期內實現住有所居、幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶，一攬子解決了脫貧致富和長遠發展問題。

國務院新聞辦3日舉行的新聞發布會上，國家發展改革委秘書長趙辰昕宣布，“十三五”易地扶貧搬遷任務已全面完成，960多萬建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居。

據介紹，“十三五”期間，易地扶貧搬遷全國累計投入各類資金約6000億元，建成集中安置區約3.5萬個；建成安置住房266萬余套，總建筑面積2.1億平方米，戶均住房面積80.6平方米；配套新建或改擴建中小學和幼兒園6100多所、醫院和社區衛生服務中心1.2萬多所、養老服務設施3400余個、文化活動場所4萬余個。

趙辰昕介紹，截至2019年年底，已有920萬貧困搬遷群眾實現脫貧，剩余的40萬貧困搬遷群眾各地已完成相關退出工作，目前正在接受脫貧攻堅成效考核。貧困群眾易地搬遷后就業能力明顯提升，據統計，全國易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶人均純收入從2016年的4221元提高到了2019年的9313元。

同時，也有一些易地扶貧搬遷群眾就業面臨一定難度。對此，人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩表示，人社部與相關部門持續加大易地扶貧搬遷群眾就業幫扶力度，目前已累計幫助358萬搬遷貧困勞動力實現就業。

趙辰昕表示，2019年以來，隨著各地易地扶貧搬遷的建設任務陸續完成，工作重心已經開始逐步轉移到后續扶持。2020年上半年，發改委聯合多部門出臺《2020年易地扶貧搬遷后續扶持若干政策措施》，明確要求完善安置區配套基礎設施和公共服務設施，加強安置區產業培育和就業幫扶，加強安置區社區管理等，“在整體框架之下，人社部、民政部等有關部門也陸續出臺實施就業幫扶、社區治理等政策，可以說易地扶貧搬遷后續支持體系正逐步形成”。

“同時，全力保障后續扶持資金?！壁w辰昕介紹，考慮到部分大型特大型安置區承擔了很多同步搬遷戶，按照原有的籌資標準，基礎設施和基本公共服務設施的建設存在短板。為了彌補不足，2019年11月，國家發改委專門安排中央預算內投資35.29億元，支持貴州、云南、廣西等省區大型安置區補齊配套教育、醫療設施的短板。

易地扶貧搬遷涉及近千萬群眾的切身利益，是一項復雜的系統性工程。如何確保相關政策落實到最后一公里？對此，發改委地區振興司司長童章舜表示，搬遷是手段、脫貧是目的，搬遷的初心就是脫貧。脫貧的主要目標就是實現“兩不愁三保障”，既不能降低標準，也不能調高胃口。

“通過實施易地扶貧搬遷，我們不僅建設了數百萬套安置住房，還配套建設了一大批水、電、路、氣、網等基礎設施，新建和改擴建了一大批教育、醫療、文化、養老等公共服務設施，布局建設了一大批配套產業就業項目。不僅讓近1000萬貧困群眾從以前居住的土坯房、茅草房、危舊房搬進了寬敞明亮、安全牢固的新房，解決了他們的‘兩不愁三保障’問題，而且讓搬遷群眾脫離了生存環境惡劣的特定‘貧困空間’，阻斷了貧困的代際傳遞。通過這幾年的工作，我們深切感受到，易地扶貧搬遷改變的不僅是貧困群眾的居住條件和環境，還使他們獲得了更加均等的發展機會，讓他們的精神面貌發生了根本性改變?？梢哉f，易地搬遷讓老年人更加幸福，讓年輕人更有希望，讓小朋友更加陽光?！壁w辰昕說。（記者 任 歡）