【脫貧攻堅(jiān)·東西部扶貧協(xié)作】

甘肅省臨夏回族自治州地處青藏高原與黃土高原過(guò)渡地帶，境內(nèi)山谷居多，平地較少，是我國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，被認(rèn)為是全面建成小康社會(huì)當(dāng)中“最難啃的硬骨頭”。

2010年6月，福建省廈門(mén)市開(kāi)始結(jié)對(duì)幫扶臨夏州。10年時(shí)間里，兩地政府和人民心手相連、聯(lián)袂攻堅(jiān)，扶貧協(xié)作領(lǐng)域不斷深化拓展，形成了多角度、全方位、深層次推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作的大格局，譜寫(xiě)了史無(wú)前例、輝煌壯麗的脫貧攻堅(jiān)新篇章。

1. 十年結(jié)親，見(jiàn)證滄海桑田巨變

“我來(lái)這6年了，已經(jīng)成做鞋的‘老師傅’了，現(xiàn)在一天能做150雙鞋，一個(gè)月可以拿到5000多元呢。”來(lái)自臨夏州臨夏縣尹集鎮(zhèn)韓趙家村的朱小紅說(shuō)起做鞋，眉眼間掩不住喜悅。

來(lái)臨夏縣布鞋加工扶貧車(chē)間工作前，朱小紅一直在家務(wù)農(nóng)、照顧老人、撫養(yǎng)小孩，日子過(guò)得捉襟見(jiàn)肘。如今，朱小紅一家不僅有了積蓄，家里還買(mǎi)了車(chē)，蓋了四間房。在扶貧車(chē)間，朱小紅把線扎扎實(shí)實(shí)地縫在布鞋上，也為自己縫出了一條幸福路。

和朱小紅一樣靠著做鞋走上致富路的貧困戶(hù)還有很多。廈門(mén)市思明區(qū)在充分調(diào)研臨夏縣的貧困狀況后，把以布鞋加工為主的扶貧車(chē)間作為重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建成思明區(qū)精準(zhǔn)扶貧布鞋加工培訓(xùn)基地。目前，臨夏縣布鞋加工扶貧車(chē)間遍地開(kāi)花，就業(yè)人員達(dá)4340人，其中建檔立卡貧困戶(hù)1449人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)增收“雙豐收”。

在臨夏州臨夏市折橋鎮(zhèn)慈王村食用菌種植基地，菌菇陸續(xù)進(jìn)入采收期，一朵朵平菇從菌袋上“探出頭來(lái)”，長(zhǎng)勢(shì)喜人。菇棚外，工人們正忙著拌料、裝袋、拉運(yùn)，整個(gè)種植基地洋溢著豐收的喜悅。食用菌產(chǎn)菇周期短，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)脫貧致富具有“短、平、快”效果，當(dāng)?shù)卮迕窨稍趧?wù)工的同時(shí)顧得上家、管得了娃，真正讓群眾實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)。

折橋鎮(zhèn)大莊村志強(qiáng)實(shí)用菌扶貧車(chē)間的務(wù)工人員，在幫扶干部陳江場(chǎng)的動(dòng)員下，參加臨夏市東西部扶貧協(xié)作創(chuàng)建致富帶頭人培訓(xùn)班。除了引進(jìn)羊肚菌、姬松茸等種植技術(shù)，陳江場(chǎng)還協(xié)助注資50萬(wàn)元村集體發(fā)展資金，協(xié)調(diào)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同?，F(xiàn)在，每個(gè)大棚實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4萬(wàn)元，先后吸納建檔立卡貧困戶(hù)和周邊貧困戶(hù)18人就業(yè)，“小蘑菇”撐起了“致富傘”。

“食用菌扶貧車(chē)間，既為貧困戶(hù)提供了就業(yè)崗位，增加了收入，又能解決農(nóng)業(yè)合作社用工難題，一舉兩得?！迸R夏市志強(qiáng)食用菌種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王和平表示。

致富奔小康，產(chǎn)業(yè)是“硬杠”。如今，臨夏州各市縣基本都有了“拿得出手、賺得了錢(qián)”的致富產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，廈門(mén)先后幫扶引進(jìn)57家廈門(mén)及東部周邊企業(yè)落戶(hù)臨夏州，累計(jì)援建扶貧車(chē)間達(dá)216家，占臨夏州總數(shù)的90%以上，讓2萬(wàn)多名貧困群眾實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)脫貧。

2. 關(guān)注弱勢(shì)群體，脫貧路上一個(gè)不落

殘疾人就業(yè)是民生重要保障。在東西部扶貧協(xié)作中，廈門(mén)市和臨夏州兩地黨委、政府高度重視，積極推動(dòng)貧困婦女、殘疾人就業(yè)，取得了明顯成效。

肢體殘疾的唐小翠，是臨夏縣圓夢(mèng)服裝布鞋農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)。在廈門(mén)市思明區(qū)成立的扶貧車(chē)間，合作社掛牌“廈門(mén)—臨夏東西協(xié)作幫扶貧困殘疾人就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”。目前，合作社共有設(shè)備60套，年生產(chǎn)8萬(wàn)套衣服，吸納務(wù)工人員45人，其中殘疾員工9人、貧困戶(hù)22人?！霸趯?shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的同時(shí)，也帶領(lǐng)著附近的貧困殘疾人一同用勤勞的雙手闖開(kāi)脫貧致富的大門(mén)?！碧菩〈湔f(shuō)。

打造脫貧致富帶頭人，帶動(dòng)貧困殘疾人就業(yè)增收的做法，讓臨夏州的殘疾人有了生活保障，而形式多樣的就業(yè)培訓(xùn)則為這些弱勢(shì)群體高質(zhì)量就業(yè)提供了支持。在“廈門(mén)—臨夏東西協(xié)作幫扶貧困殘疾人就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”，來(lái)自臨夏市城郊鎮(zhèn)的殘疾人馬素女正在學(xué)習(xí)漆線雕技術(shù)。

幫扶馬素女這樣的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)是扶貧工作重點(diǎn)。2020年年初，廈門(mén)市在制定東西部扶貧協(xié)作工作任務(wù)中，專(zhuān)門(mén)就殘疾人就業(yè)工作進(jìn)行了指標(biāo)性的統(tǒng)籌安排，要求年內(nèi)幫助臨夏州每個(gè)縣市至少建立1家至2家殘疾人就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，在廈門(mén)市福利企業(yè)、扶貧車(chē)間等經(jīng)濟(jì)組織中安置500戶(hù)殘疾人和家屬就業(yè)。

婦女扶貧工作同樣不容忽視。由廈門(mén)市集美區(qū)援建，主要從事服裝加工、汽車(chē)座椅坐墊編織的扶貧車(chē)間，讓臨夏州和政縣許多圍著孩子、鍋臺(tái)轉(zhuǎn)，靠著丈夫過(guò)日子的家庭婦女搖身一變，成了打卡的“上班族”。扶貧車(chē)間豐富了前來(lái)務(wù)工婦女的精神文化生活，增加了她們的歸屬感，也增加了收入，她們的思想也從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹薄?/p>

針對(duì)年齡偏大、文化偏低、無(wú)一技之長(zhǎng)的家庭婦女就業(yè)問(wèn)題，廈門(mén)市海滄區(qū)會(huì)同臨夏州積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣商議之后，利用東西部扶貧協(xié)作資金，在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置鄉(xiāng)村道路保潔員、學(xué)校安全員、交通引導(dǎo)員等技能簡(jiǎn)單、招收面廣的公益性崗位5141個(gè)，確保大齡婦女通過(guò)自身勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造價(jià)值、增加收入。中咀嶺鄉(xiāng)大山村二社的馬米就是其中的受益者，她和丈夫有輕度殘疾，生活十分拮據(jù)。駐村隊(duì)員和村干部了解到情況后，為馬米推薦了一份保潔員的崗位。“有了工作，我看到了致富的曙光。”馬米說(shuō)。

如今，臨夏州殘疾人、婦女群體已實(shí)現(xiàn)人適其崗、位適其人。不僅調(diào)動(dòng)了貧困戶(hù)就業(yè)的積極性與主動(dòng)性，還讓他們找到了脫貧的門(mén)路，增強(qiáng)了致富的信心。

3. 密切教醫(yī)交流，扶智更扶志

精準(zhǔn)扶貧，教育先行。近日，廈門(mén)市翔安區(qū)教育系統(tǒng)赴臨夏州永靖縣的14名骨干教師圓滿完成支教任務(wù)。他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和高水平的職業(yè)素養(yǎng)，給當(dāng)?shù)貛熒粝律羁逃∠蟆Ｅc永靖縣教育局達(dá)成結(jié)對(duì)幫扶以來(lái)，翔安區(qū)教育局陸續(xù)派出多支教師隊(duì)伍遠(yuǎn)赴永靖山區(qū)支教，讓兩地教師交流學(xué)習(xí)更加密切，讓教育扶貧真正成為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。

翔安區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)副校長(zhǎng)林朝聘對(duì)口支教的是永靖縣移民小學(xué)。初到這里，林朝聘便從合理利用地方教材、搜集民間繪畫(huà)素材、堅(jiān)持開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)等方面，對(duì)學(xué)校的美術(shù)教學(xué)、社團(tuán)開(kāi)設(shè)給予指導(dǎo)。林朝聘說(shuō)：“短期支教的成效畢竟有限，更多是幫助孩子們打開(kāi)一扇窗，在他們心中播下夢(mèng)想的種子，鼓勵(lì)他們好好學(xué)習(xí)，用知識(shí)改變命運(yùn)?！?/p>

臨夏廈門(mén)，山海一家。在聚焦教育人才短缺問(wèn)題的同時(shí)，廈門(mén)市湖里區(qū)緊盯醫(yī)療短板，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在臨夏州東鄉(xiāng)族自治縣創(chuàng)新試點(diǎn)“微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康扶貧”項(xiàng)目，搭建優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源互聯(lián)互通共享平臺(tái)，著力解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平不高、醫(yī)療資源短缺的難題，最大限度降低貧困戶(hù)因病致貧、返貧的風(fēng)險(xiǎn)。

“微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康扶貧”項(xiàng)目規(guī)劃總投資1440萬(wàn)元，包括遠(yuǎn)程會(huì)診大屏、數(shù)據(jù)展示大屏、巡診車(chē)等基礎(chǔ)設(shè)施，培訓(xùn)醫(yī)療操作人員等建設(shè)內(nèi)容，計(jì)劃先行在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，覆蓋23個(gè)行政村、4萬(wàn)人口（其中貧困人口8111人），現(xiàn)已完成投資480萬(wàn)元，配置遠(yuǎn)程會(huì)診大屏和數(shù)據(jù)展示大屏7臺(tái)、巡診車(chē)1輛、村醫(yī)遠(yuǎn)程一體機(jī)23臺(tái)等，建立縣醫(yī)院“智慧醫(yī)療中心”；同步配套完成“東鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康醫(yī)療”服務(wù)云系統(tǒng)配置，借助醫(yī)聯(lián)體將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）、二級(jí)醫(yī)院與三級(jí)醫(yī)院打通形成區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)（共）體，實(shí)現(xiàn)了廈門(mén)市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與東鄉(xiāng)縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享共用。

“東鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康醫(yī)療”平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，得到了當(dāng)?shù)厝罕娖毡楹迷u(píng)。河灘鎮(zhèn)東干村村民馬大媽說(shuō)：“原來(lái)量個(gè)血壓，要跑到河灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，太麻煩，現(xiàn)在巡診車(chē)開(kāi)到村里，家門(mén)口就可以量血壓、做體檢，手機(jī)上可以直接找醫(yī)生看病問(wèn)診，真是太方便了。”

如今，廈臨扶貧協(xié)作已結(jié)碩果：臨夏州貧困人口從2013年年底建檔立卡時(shí)的56.32萬(wàn)人減少到2019年年底的3.25萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從32.5%下降到1.78%，貧困村累計(jì)退出達(dá)到583個(gè)，臨夏市、廣河縣等6個(gè)縣（市）相繼實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。一幅東西相牽、山海相連的扶貧協(xié)作壯美畫(huà)卷已然繪就。

（本報(bào)記者 宋喜群 馬躍華 本報(bào)通訊員 趙媛媛）