與發達地區相比，貧困地區集聚資源的能力明顯偏弱。就人力資源而言，貧困地區既存在本土人才培養難、留不住的問題，也面臨對外部人才吸引力不足的困境，人才匱乏是普遍存在的痛點、難點。習近平總書記指出，“打好脫貧攻堅戰，關鍵在人，在人的觀念、能力、干勁”。為此，在脫貧攻堅戰中，一方面要加大本土人才的培育力度，另一方面要加大外部的人才支援力度。

山東省臨沂市與重慶市城口縣的扶貧協作和對口支援，堅持把人才培育和支援作為突破口、發力點。自2017年以來，臨沂先后選派3名黨政干部、180余名技術人員等各類優秀人才赴城口支持、參與脫貧攻堅；并接收城口黨政干部、技術人員和村支部書記112人掛職學習，為城口精準開展干部、師資、醫療、科技、企業經營管理等各類培訓2100余人次，造就了一支脫貧攻堅的生力軍，為城口縣摘掉全國重點貧困縣帽子作出了重要貢獻。

東西部扶貧協作充分彰顯了我國的政治優勢和制度優勢。隨著全面建成小康社會目標的實現，我們即將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。在新的征途上，需要繼續以人才支援和協作為基礎，更好推動東西部區域協調發展。

東部地區在人才和科技方面擁有明顯優勢，而這恰恰是西部地區的突出短板和最大制約。人才是第一資源，對口幫扶工作在制定政策、投入資源、實施具體措施的過程中，都要緊緊圍繞人才來開展，通過加強人才支援和協作，促進觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒。要堅持以西部地區本土人才培養為主體，以東部地區的人才支援為助推器，采取結對支援、訂單培訓和掛職鍛煉等有效方式，著力為西部地區培養經濟社會發展的急需人才，包括生態農業、特色旅游、智能制造、電商物流等技術人才和經營管理人才。同時，繼續實施支教、支醫活動。在組織實施上，要形成黨委、政府引領，學校、科研院所、醫院、企業勇于擔當，社團組織和社會人士積極參與的全方位格局。總之，西部地區的人員要著重開闊眼界，更新觀念，充電賦能，增長本領，全方位提升自身素質。東部地區的支援人才要“下得去、蹲得住、幫得實”，切實發揮好傳幫帶的作用。此外，要做好對人才的關心和激勵工作，讓西部本土人才有責任感、成就感，讓東部支援人才有自豪感、榮譽感。

（作者：吳昌凡，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、重慶社會科學院副院長）