從1月22日報告首例新冠肺炎確診病例至今，江蘇治愈率達100%。實現了院內“零感染”和患者“零病亡”。同時，江蘇在全國各省區市中派出援鄂醫療隊人數最多，重癥專家一直堅守到最后。這樣的成績單，獲得社會各界的一致認可，也讓“蘇大強”的美名不脛而走。

但是，江蘇并不滿足，6月16日至17日，江蘇省政協舉行常委會議，圍繞深化醫藥衛生體制改革、健全公共衛生體系、推進健康江蘇建設進行協商議政。與會者并沒有止步于“蘇大強”的成績，而是清醒認識到自身的不足和短板，進行前瞻性的思考與謀劃，努力讓“蘇大強”走向“蘇恒強”。

江蘇省政協主席黃莉新在會上指出，要深入學習貫徹習近平總書記關于衛生與健康重要論述，圍繞省委省政府部署要求，堅持平戰結合，構建與江蘇發展水平相匹配的公共衛生體系；深化醫藥衛生體制改革，更大力度推動醫改成果惠及人民；積極促進智慧醫療建設，全面提升醫療智能化科學化水平；多管齊下培育和發展健康產業，不斷滿足多層次多樣化健康需求；大力倡導健康文明生活方式，以全民健康助推高水平全面小康。

■配強基層疾控工作“守門人”

“整合分散的公共衛生職能，賦予疾控機構一定的行政管理權。疾控機構主要負責人應為同級衛健部門班子成員，并在衛健部門試行‘公共衛生總師’制度。”民革江蘇省委會調研發現，各級疾控機構能級和工作重點缺少清晰劃分，存在“上下一般粗”現象，人才隊伍建設也相對滯后。為此，民革江蘇省委會代表在發言時建議，加大衛生應急體系學科和人才隊伍建設力度，推進公共衛生復合型人才隊伍建設；建立健全疾控人才培養、引進、使用和激勵機制，鼓勵疾控人才向基層一線流動，為各級疾控機構配齊配全結構較為合理的高素質、專業化隊伍。

省政協教衛體委注意到疾控體系存在的問題，建議變“被動”為“主動”、變“零散”為“整體”、變“職業”為“專業”、變“輸血”為“造血”。加快建立健全統分結合、職責清晰、運轉高效的疾控管理運行體系。把加強農村疾控衛生與防疫基礎設施、運營體系等方面的投資與管理納入“十四五”規劃，補齊農村疾控短板。研究制定引進疾控專業人才優惠政策，進一步完善績效考核辦法，定向培養一批鄉村醫生隊伍，不斷增強基層疾控工作“守門人”的一線處置能力。

對此，江蘇省衛健委表示，將加強疾控隊伍建設，按照標準盡快配齊人員編制。落實財政投入責任，提高疾控人員待遇，確保疾控機構的公益性。加強設區市和縣級疾病預防控制機構實驗室建設，在蘇南、蘇中、蘇北分別建設不同類型的省級區域公共衛生實驗室。加強疾控系統信息化建設，提升衛生決策水平。

■構建雙維度響應體系

抗擊新冠肺炎疫情過程中，江蘇運用“大數據+網格化+鐵腳板”，構筑起群防群控的嚴密防線，全省疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。疫情常態化防控背景下，如何提升防控水平？

致公黨江蘇省委會建議，統攬數據融合制高點，構建精準防控體系。從體制機制著手，打破部門間制度藩籬，構建橫向到邊（政府、企業、個人）、縱向到底（國家、省、市、區縣、鄉鎮）的雙維度響應體系。以數據標準為基礎，進一步完善區域全民健康信息平臺。以數據聯通為支撐，完善區域應急管理平臺。統籌體制內外各類數據資源，構建基于大數據技術的應急管理平臺，精準了解資源位置、行動軌跡及生產計劃，保障重要物資供應的高效、安全、智能。加強大數據分析，提升疾病控制和監測預警能力。釋放大數據動能，提升疾病救治和疫苗研發能力。重視大數據應急演練，提升常態化防控能力。

在新冠肺炎確診患者治療中，江蘇省中醫藥參與率達96%。省政協常委、南京中醫藥大學副校長曾莉建議，將中醫藥納入疫情防控救治應急體系，實現中醫藥防治傳染病信息平臺與國家公共衛生防控信息平臺數據共享，確保中醫藥及時參與防控和救治工作。“成立省中醫藥防疫聯合機構，建立中醫藥防疫專家儲備隊伍，當疫情發生時以最短時間研究擬定符合本地區特點的基本方劑。”

對此，江蘇省副省長陳星鶯表示：將加大對中醫藥傳承創新發展的投入，建設一批科研支撐平臺。進一步提高中醫藥服務水平，增強市縣中醫院應急和救治能力。強化中醫藥特色人才建設，打造高水平的中醫疫病防治隊伍。

■讓好醫院守護在群眾身邊

今年2月23日，蘇州市盛澤鎮患者李某突然感覺胸悶、脹痛，但受疫情影響，不能馬上到醫院就診。便在線問診蘇大附一院心內科專家，并提交病歷。專家通過網絡問診，進行應急指導。隨后，李某在線預約系列檢查，專家在線開出處方，李某得到及時診療救治。

“目前，互聯網醫院建設較快，但也面臨一些問題。建議制定出臺區域醫療衛生信息化總體規劃，將以往的獨立行事向合作共事轉變，從獨立決策向共同決策方式轉變。”省政協常委、蘇州大學附屬第一醫院院長侯建全說。

互聯網醫院建設依賴于運營平臺的大數據能力。侯建全建議，各級政府、行業主管部門要探索建立省市、以及醫聯體內部統一的標準體系和技術規范，積極構建高效統一的信息平臺，逐步實現跨機構、跨區域、跨領域的醫療信息資源互聯互通和共建共享。

公立醫院改革是深化醫改的“重頭戲”和“主戰場”。省政協常委、省人民醫院院長趙俊認為，應深化公立醫院管理體制改革，建立健全現代醫院管理制度、法人治理結構，賦予公立醫院更多的經營管理自主權，加快推進薪酬制度改革。建立醫療服務價格動態調整機制；加快新項目的立項審批速度，縮短新增醫療服務項目的立項審批周期。在醫保支付中適當向疑難危重癥科室、國家重點學科和重點專科等優勢科室傾斜。

這次疫情對公立醫院的技術水平提出了更高要求。從1月21日起，趙俊就一直奮戰在抗疫一線。他建議：“對公立醫院重點學科建設、重點實驗室布局、重大項目申報和重大成果方面，給予政策支持，促進形成強大的醫療、科研及培養優秀人才的綜合實力。提高公立醫院傳染病疫情、地震、火災、交通事故等突發重大公共事件救治能力水平。加強重癥監護病區、可轉換病區、發熱門診、腸道門診、感染科病房、臨床檢驗實驗室建設，加強設施、設備、物資儲備，提升重大疫情應急救援能力和救治水平。”

江蘇省科技廳表示，將繼續支持有條件的醫院申報國家臨床醫學研究中心或區域臨床醫學研究建設，大力推動江蘇臨床醫學研究水平的提高。繼續依托省重點研發計劃（社會發展）從臨床前沿技術、新型臨床診療技術、公共衛生三個層面加強對臨床診療關鍵技術攻關和應用示范，不斷提升臨床醫療技術和水平。

■把“健康融入所有政策”

在抗擊疫情的日子里，不少人養成了戴口罩、勤洗手的好習慣，但自覺踐行“公筷公勺、分餐分食”的人還不夠多。江蘇省政協委員、徐州市云龍區副區長金云女注意到，在一些地區一些餐企，曾經的公筷宣傳、倡導正在悄然消退，處于“不反對”“不提醒”狀態。

“推行公筷要重點防范‘四個忘了’。首先防范‘吃著吃著就忘了’，加強就餐過程的提醒與監督。其次防范‘重視城市忘了農村’，將工作力量和中心下沉，尤其是農村操辦紅白喜事聚餐時，推動農村群眾養成文明衛生的用餐習慣。接著防范‘只盯賓館酒店忘了家庭餐桌’，積極推動家庭盡快養成使用公筷公勺的習慣。最后防范‘只顧成人忘了孩子’，堅持分餐分筷從娃娃抓起、從學校抓起，讓健康文明用餐習慣在孩子心中生根發芽。”金云女建議，盡快制定分餐制省級標準，加快推進省級層面文明行為立法，將使用公筷公勺納入其中，為全省餐飲行業提供服務指南。

近年來，江蘇以提高全民健康素養、推進健康江蘇建設為目標，落實全民健身戰略，努力構建全民健身公共服務體系，取得積極成效。民建江蘇省委會建議，將全民健身融入經濟社會發展戰略。運用“互聯網+”思維，建立專業高效的公共體育服務信息平臺。整合各類體育場館設施、體育賽事、群眾性體育活動等信息資源，提高場館設施的利用率，提升市民參與的便捷性。

民建江蘇省委會還提出，要深入推進體醫結合，為不同人群提供有針對性的運動健身方案或運動指導服務，推廣“運動處方”，發揮全民健身在疾病防治及促進健康方面的積極作用。加強與基層衛生醫療機構的合作，在全科醫生和家庭醫生培養中引入運動康復醫療項目，為運動康復醫療順利開展奠定基礎。

江蘇省衛健委表示，將統籌推進健康江蘇建設，認真貫徹落實省政府印發的推進健康江蘇建設實施方案，組織各地各部門把“健康融入所有政策”，加快推進健康江蘇行動5大領域、25項行動計劃，全方位、全周期保障群眾健康。強化監測評估和考核評價，督促各地黨委政府把健康江蘇建設列入經濟社會發展總體規劃，確保健康江蘇行動落地見效。