李華棟表示，種糧大戶作為新型農業經營主體，在促進糧食生產、保障糧食安全等方面發揮了積極作用。近年來，受糧價下跌、自然災害頻發、生產成本快速上漲等因素疊加，我國糧食主產區部分種糧大戶面臨虧損，退租、減租現象在多地上演。

“對江西270個稻谷種植戶調查顯示，2018年晚秈稻種植畝均總成本1109.21元，同比上升5.69%；而晚秈稻單產、價格齊跌，畝均凈利潤僅84.40元，同比減少64.82%?！彼榻B。

除了成本上漲，還存在補貼政策落實不精準問題。各地糧食適度規模經營補貼多而雜，以2018年實行的稻谷補貼政策為例，一些基層干部工作怕麻煩，補貼資金發給土地承包者，種糧大戶并未受益。

怎么調動農民尤其是種糧大戶的積極性，保障糧食安全？李華棟建議，加強市場監管，維護糧農利益；健全服務體系，降低生產成本；優化保險政策，增強抗災能力；完善補貼政策，激發種糧熱情。

李華棟還指出，應加強對農資價格監測和宏觀調控，防止農資價格急劇上漲；實行糧食預約收購制度，對種糧大戶售糧進行預約，減少排隊等候時間；重點發展以機耕、機播、機收等機械化作業為主的農機大戶和農機專業服務組織，開展承租、代管、代耕、烘干等各項服務；將名目繁多的過程補貼改為一次性終端補貼，切實做到種多少補多少、誰種誰得補貼。

截至4月30日，江西早稻種植面積達到1833萬畝，比去年增加190萬畝，扭轉了早稻種植面積連續8年下降的趨勢。

“手中有糧、心中不慌。糧食安全這根弦任何時候都不能放松！”李華棟說。