“千峰環野立，一水抱城流”， 桂林的山水之美聲名在外。青山綠水之城，對美的追求不單是山與水相得益彰，也不單是人與景相互交融，還有低碳城市建設之美、綠色高質量發展之美、人與自然和諧共生之美。近年來，桂林市啟動了綠色低碳城市試點建設，公共機構如何在其中發揮引領作用？桂林市機關事務管理局以建設節約型公共機構為主線，以低碳綠色發展為目標，凝心聚力，主動創新，擔當作為，全市公共機構節能工作成效顯著，連續多年位列廣西各市榜首。

積極建設節約型公共機構

充分發揮公共機構示范引領作用，主動在創建示范單位、合同能源管理、新能源汽車推廣、生活垃圾分類回收等方面下功夫。積極投入人力、物力、財力，建立健全領導機制，創新工作方式方法，共完成1 家國家能效領跑者、12 家國家級節約型公共機構示范單位、14 家自治區級節約型公共機構示范單位、11 家自治區級節水型單位和106 家市本級節水型單位創建工作，有效帶動了全市公共機構節約能源資源工作。2019 年4 月，桂林市恭城瑤族自治縣被國家機關事務管理局確定為全國29 個集中統一組織合同能源管理試點縣，是廣西唯一的試點單位。

大力推廣新能源汽車，主動與有關企業合作，開展新能源汽車分時租賃、試駕體驗、區間擺渡等推廣活動。先后共投放共享新能源汽車100 余輛，推廣寶駿新能源汽車2000 多輛，鼓勵公眾參與新能源汽車體驗。通過財政投入和市場引導，在政府大院、車站、機場以及大型超市、賓館等地累計建設充電樁近800 個，極大地滿足了市民的充電需求，也激發了市民購買新能源汽車的熱情。將垃圾分類回收工作列入市政府為民辦實事項目。一方面，采取申請財政資金和爭取社會資金相結合的方式，安裝垃圾分類設施6396 組，建設餐廚垃圾就地資源化試點3 個；另一方面，組織垃圾分類培訓200 多場次，共計1 萬多人次參加，開展公共機構垃圾分類大數據建設工作，對全市公共機構垃圾分類進行實時數據管理、分析。2019 年，桂林市機關事務管理局在國家機關事務管理局公共機構節能管理司舉辦的全國公共機構生活垃圾分類攝影活動中榮獲優秀組織獎。

大力宣傳綠色發展理念

緊緊圍繞節能宣傳周和低碳日舉辦主題活動，以辦展辦會的方式傳遞綠色出行、低碳生活等理念，帶動全社會共同參與美麗山水城市建設。桂林市連續舉辦了九屆廣西新產品新技術（新能源汽車）展示會，四屆綠色低碳產業博覽會，八屆節能體驗自行車賽（2018 年起列為廣西壯族自治區體育局重要賽事），四屆桂林國際馬拉松賽。積極倡導“135”出行理念，即1 公里內步行、3 公里內騎自行車、5 公里內乘坐公共交通工具，宣傳綠色低碳發展知識，推廣節能新技術。與中國生態文明研究與促進會聯合舉辦2019 年廣西節能宣傳周和低碳活動的啟動儀式暨漓江論壇。

2016 年，桂林市機關事務管理局引入并牽頭組織舉辦了桂林國際馬拉松賽。2018 年，這項賽事被升級為中國田徑協會的金牌賽事。自此，桂林成為廣西唯一擁有全國性金牌賽事的城市。桂林馬拉松作為低碳出行的品牌運動，也成為了桂林的一張名片。

努力打造綠色節能隊伍

采取以會代訓、專家輔導和現場指導相結合的方式，組織全市機關事務工作暨公共機構節能工作會議、公共機構能源資源消費統計數據集中會審暨推進合同能源管理工作會議、全市公共機構節能業務培訓班等，提升節能管理人員業務知識水平。桂林市機關事務管理局與桂林市委組織部聯合在北京大學、浙江大學、復旦大學、四川大學、武漢大學等高校聯合舉辦6 期縣處級領導干部公共機構節能專題研修班，組織各縣區和市直各有關單位分管公共機構節能工作的處級領導共計380 人次參加培訓，重點圍繞新能源汽車推廣應用、合同能源管理、生活垃圾分類等專題設置課程， 提高了各級公務人員開展節能管理工作的能力，為節能工作順利開展奠定了良好基礎。

不斷創新綠色節能手段

深入了解新式綠色節能科技，將現代科技引入公共機構節能推廣工作中。積極開展鄉屯節能示范點工作，指導恭城瑤族自治縣龍虎鄉開展合同能源改造，大膽啟用新產品新技術，開展雨水回收、玻璃保溫貼膜、5 千瓦光伏發電、生活垃圾分類回收、水電表等計量器具改造和能耗遠程監管系統等節能改造項目。引入光伏扶貧試點示范項目，對具備場地的扶貧戶，主動牽線企業到貧困戶家中安裝光伏太陽能板，助力貧困戶脫貧。推進能源資源消費定額管理試點，制定《桂林市公共機構能源資源消費定額實施細則（試行）》，對行政機關辦公類機構、醫療機構、教育機構能源消費規定了具體的定額。恭城縣依據定額標準分別以季度和年度為節點做好公共機構能源資源消費核算工作，及時統計核算能耗數據，準確掌握年度能源資源消費定額完成情況，為公共機構開展能源資源消費定額管理工作打下了堅實基礎。同時，引進物聯網能耗管控平臺，在政府大樓部分辦公室、會議室設立物聯網監控試點，通過手機APP 遠程控制智能空調面板及智能插座，控制電源開關， 調節辦公室空調溫度。相關管理員也可通過手機接收設備的異常信息改進建議和處理意見，遠程控制相應設備。系統可對重要異常信息進行自動判斷，自動執行管控動作，更及時、有效地阻止資源浪費。

（作者：吳殷丹，廣西壯族自治區桂林市公共機構節能工作領導小組辦公室主任，桂林市機關事務管理局黨組書記、局長。原標題《桂林：美在山水美在低碳》，內容本刊略有修改）

來源：中國生態文明雜志2020年第2期