關于加快工業互聯網發展，推動高效精準應用的建議

全國政協委員 民建中央委員、民建天津市委會副主委，天津慶達投資集團有限公司董事長 孫太利

習近平總書記連續四年對推動工業互聯網發展做出重要指示。在新冠疫情防控中，工業互聯網新興技術在支援武漢、支撐產業鏈協同、助力企業復工生產、穩定經濟和民生保障領域發揮重要作用。中央部委和地方政府陸續出臺促進工業互聯網發展的政策措施，推進工業互聯網與產業融合加速落地，充分體現了黨中央對工業互聯網發展的高度重視，彰顯了推進工業互聯網發展的緊迫性和重要性。

近年來，我國工業互聯網發展態勢良好，有力提升了產業融合創新水平，加快了制造業數字化轉型步伐，推動實體經濟高質量發展。2018年、2019年我國工業互聯網產業經濟增加值規模分別為1.42萬億元、2.13萬億元，占GDP比重分別為1.5%、2.2%。預計2020年將達3.1萬億元，占GDP比重為2.9%，同時可帶動約255萬個新增就業崗位，工業互聯網將成為國民經濟中增長最為活躍的領域之一。但現階段發展仍存短板：一是核心技術有待提升。二是設計標準、生產標準、使用標準等尚不完善，面臨多重新的安全挑戰。三是高價值的應用場景不突出。四是高端復合型人才匱乏。

目前工業互聯網平臺應用多集中在傳統工業軟件、智能化改造、大數據分析等領域，能快速普及可推廣的高價值應用場景相對較少。推動工業互聯網高價值應用，是平衡工業互聯網有效需求和長期有效供給，促進工業互聯網高質量發展的優先選擇。為此提出以下建議：

1. 建議加大工業互聯網應用專項資金支持力度，強化資金分類運用，加大龍頭企業集成創新同時兼顧中小企業應用普及。一是建立優質創新企業目錄清單，給與更大力度減稅降費優惠，對優質聚集創業孵化基地、平臺提供運營補貼，對技術性強、需求高的產品和服務提供使用補貼等。降低企業信息化基礎設施成本，引導企業提高技術研發創新水平。二是多渠道吸引社會資本參與，以資本力量推廣信息技術業與其他行業在人才、技術、產品等多方面的跨界融合，加強工業互聯網核心技術在應用場景落地。

2. 完善自主可控的工業互聯網安全標準化體系建設。一是對接國際先進標準，盡快制定完善我國工業互聯網安全標準體系，滿足基礎、平臺、技術、產品、應用等安全需求。工業互聯網安全應與物聯網安全、工控安全、移動互聯安全、云計算安全等相配套。二是加強監測預警、風險評估、安全問責、研發人員安全準則等方面的標準建設，以鞏固工業互聯網自身安全和基礎共性安全。三是強化工業互聯網行為安全，加強環境保護、食品安全、交通運輸安全、智能建筑安全等領域的標準體系建設。

3. 加強5G、區塊鏈技術融合應用，建立互信的價值分享和開放共贏機制，賦能工業互聯網多元應用。一是運用區塊鏈對網絡資源進行價值化重構，實現網絡交換等同價值交換，實現5G從信息網絡到價值網絡的變革，將工業互聯網打造為精準數字經濟平臺。二是進行共享資源的權益化并建立可信的交易機制，對接入資源、邊緣算力資源、骨干云資源、頻譜資源等根據資源在創造價值中的貢獻度與占用情況匹配成本與收益，建立開發者、應用平臺和用戶之間的利益公平交易機制，推動網絡資源共建共享良性發展。

4. 建議政府完善國家級人才平臺庫及人才交流中心。一是平臺通過信息化檔案集中管理，對各類人才進行有序分類，為大中微企業及政府相關部門精準輸送復合型高科技人才。交流中心鼓勵吸納國際全能高端人才，跨界碰撞、相互融合，促進人才資源共聯共享。二是加大支持高校、職業院校培養工業互聯網領域設計和制造中高端人才。