人民政協(xié)網(wǎng)5月11日電（呂金平　李茜茜　楊云光　龔朝平　陶琴）地處云南省東部的曲靖市，自古有“入滇鎖鑰”之稱，是浩浩珠江的源頭所在。如何推進曲靖實現(xiàn)跨越發(fā)展，在新時代華美篇章里寫下濃墨重彩的一筆？近年來，曲靖市委、市政府打破思維定勢和路徑依賴，抓住“一帶一路”建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史機遇，舞動城市規(guī)劃這一“龍頭”，提出了建設(shè)“麒沾馬”大城市的戰(zhàn)略目標。

黨委出題，政協(xié)獻計。曲靖市政協(xié)飽含為民情懷與參政熱情，摯語篤行，從聚焦中心工作全面深化協(xié)商議政，到堅持問題導(dǎo)向深化民主監(jiān)督實踐探索；從持續(xù)關(guān)注民生改善為民履職傾真情，到開展脫貧攻堅助推行動等，履職工作始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局、履職為民的主旋律，不斷彰顯積極創(chuàng)新、盡責(zé)擔(dān)當?shù)男聝?nèi)涵，交出了一份沉甸甸的“成績單”。

2019年，曲靖市政協(xié)共組織開展重點調(diào)研12次、重點視察9次、專題協(xié)商14次、審查立案提案372件。

今年以來，面對新冠肺炎疫情，曲靖市政協(xié)迅速采取行動，動員組織全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員全面投身疫情阻擊戰(zhàn)，發(fā)出倡議書，號召政協(xié)委員以實際行動支持疫情防控；協(xié)調(diào)市工商聯(lián)系統(tǒng)組織捐資捐物3000余萬元；協(xié)調(diào)組織省內(nèi)外33家企業(yè)參加招聘會，3000余個崗位送到群眾“家門口”。

一條條建議，一句句諍言，一件件實事，在珠源大地譜寫了獨屬政協(xié)的芳華。

同頻共振共繪發(fā)展“新藍圖”

“全市各級政協(xié)組織要聚焦中心議大事，發(fā)揮智力密集和人才薈萃的優(yōu)勢，切實增強建言獻策的精準度和實效性，圍繞穩(wěn)增長穩(wěn)投資、脫貧攻堅、‘麒沾馬’一體化、‘兩中心’建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等中心工作，認真開展調(diào)查研究、協(xié)商議政、建言發(fā)聲，做到‘心中有責(zé)’敢講真話、‘胸中有數(shù)’能出實招，展現(xiàn)新時代人民政協(xié)新氣象新作為。”2019年初，中共云南省委常委、曲靖市委書記李文榮在政協(xié)曲靖市五屆二次會議上，對政協(xié)工作提出新要求。

市政協(xié)主席朱德光強調(diào)，政協(xié)工作大有作為，關(guān)鍵是干什么、怎么干，如何落到實處。市政協(xié)以調(diào)研視察、民主監(jiān)督等為抓手，堅持“一張圖”部署、“一盤棋”推進，圍繞黨委政府中心，科學(xué)謀劃全年履職工作。

2019年3月，調(diào)研全省政協(xié)系統(tǒng)助推脫貧攻堅示范點建設(shè)情況；4月至5月，圍繞供銷社綜合改革存在的困難和問題及如何服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，赴省內(nèi)外進行調(diào)研考察；就“促進招商引資和重點項目建設(shè)、加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、深化重點領(lǐng)域改革、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”等提出意見建議580余條；8月，召開“解決融資難融資貴，促進民營經(jīng)濟發(fā)展”座談會……

縱觀全年工作，市政協(xié)始終把服務(wù)黨委政府中心任務(wù)作為履職的著力點和切入點，每一個履職腳步都踏在曲靖經(jīng)濟社會發(fā)展的鼓點上，形成了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議為重點，以對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局。

為確保履職取得實效，市政協(xié)還對年度所有工作列出任務(wù)安排表，明確具體目標、具體任務(wù)、具體分工、具體要求。“路線圖”繪制精準，“作戰(zhàn)表”明確到人。

“委員們深入一線，提出的意見建議接地氣，有高度，操作性強，我們將認真梳理研究，并落實到具體的工作中。”曲靖市委、市政府對市政協(xié)工作給予充分肯定，多次對市政協(xié)視察、調(diào)研報告進行批示，并給予“建議務(wù)實可行”“質(zhì)量高”等評價。

靶向調(diào)研“一線”履職聽民意

每座城市都有自己的標簽。早在2006年，云南省政府曲靖現(xiàn)場辦公會召開，為曲靖未來發(fā)展路徑確定了新的坐標：“打造現(xiàn)代工業(yè)強市，建設(shè)‘麒沾馬’大城市。”2015年啟動曲靖市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作；2016年，沾益、馬龍相繼實現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)；2018年，曲靖市委、市政府召開會議動員部署，著力推進“麒沾馬”一體化建設(shè)發(fā)展。

曲靖新一輪城市建設(shè)就此拉開序幕。為助推曲靖實現(xiàn)這一奮斗目標，近年來，市政協(xié)開展了一系列調(diào)研、視察、座談、監(jiān)督等活動。市政協(xié)組織委員圍繞落實政策、營商環(huán)境、培育創(chuàng)新人才、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果等方面提出意見建議，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展聚智獻力。

進入新時代，如何賦予城市建設(shè)新的內(nèi)涵，提升城市競爭力成為市政協(xié)關(guān)注的焦點。2019年，在多次召開會議反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，市政協(xié)將“改善營商環(huán)境，提升珠江源大城市競爭力”列入年度協(xié)商計劃，并將這一協(xié)商議題確定為常委會專題協(xié)商。為使委員們的議政建言更有針對性，市政協(xié)結(jié)合實際，確定以“深化放管服改革，改善營商環(huán)境情況”“解決融資難融資貴，促進民營經(jīng)濟發(fā)展情況”“建設(shè)平安曲靖，加強投資保護情況”和‘麒沾馬’一體化推進情況”4個專題開展分組調(diào)研協(xié)商活動。

2019年8月，市政協(xié)調(diào)研組到市政務(wù)服務(wù)大廳、麒麟?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、市場監(jiān)督管理局調(diào)研深化放管服改革，改善營商環(huán)境情況。走訪企業(yè)、工廠、園區(qū)，召開座談會、“約談”相關(guān)負責(zé)人……市政協(xié)4個調(diào)研小組齊頭并進，通過課題研究、實地調(diào)研、會議座談等途徑，匯聚各界智慧，形成了《關(guān)于深化放管服改革改善營商環(huán)境工作情況調(diào)研報告》《關(guān)于破解融資難融資貴問題促進民營經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告》等系列成果。

搭乘協(xié)商民主“專列”，集政協(xié)之智、承民生之愿的報告很快直抵決策層，得到了市委、市政府相關(guān)職能部門的點贊。

貢獻智慧枝繁巢暖引鳳棲

寒冬時節(jié)，走進曲靖市馬龍區(qū)，東光工業(yè)園區(qū)呈鋼260萬噸鋼鐵轉(zhuǎn)型升級項目工地一派繁忙，加緊施工；愛必達花卉基地的現(xiàn)代化大棚里，玫瑰花吮吸著配制好的營養(yǎng)液滋滋生長，生機盎然……所到之處，項目建設(shè)如火如荼。

這是曲靖推進“麒沾馬”一體化建設(shè)進程中的一個生動剪影。“麒沾馬”指的是曲靖市的麒麟、沾益和馬龍三區(qū)，“一體化”指是三區(qū)同城規(guī)劃，共域發(fā)展。“麒沾馬”一體化是曲靖珠江源大城市建設(shè)的重要一環(huán)。

“‘麒沾馬’大道的公共基礎(chǔ)設(shè)施、綠化帶有具體規(guī)劃嗎？”“公交車站運行情況如何，能夠滿足群眾出行的需求嗎？”圍繞“改善營商環(huán)境，提升‘麒沾馬’大城市競爭力”系列調(diào)研，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子多次率隊，深入“麒沾馬”三區(qū)實地調(diào)研。

“城市經(jīng)濟一體化缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，落地的項目‘廣種薄收’。”“大型骨干企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁薄弱。”2019年9月23日，曲靖市政協(xié)五屆九次常委會如期召開。會上，各界別政協(xié)常委、委員們一針見血地指出了當前“麒沾馬”一體化存在的問題和短板。

借眾智之長補短板之短。針對問題，委員們提出了加強頂層設(shè)計，高標準規(guī)劃，優(yōu)化“麒沾馬”區(qū)域協(xié)同發(fā)展布局；先行先試，突出質(zhì)量，建設(shè)改革開放的示范區(qū)；強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市治理水平，增強“麒沾馬”區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展能力；圍繞“三張牌”打造，突出重點，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；以人為本，堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居珠江源大城市等意見建議。

“大家提出的問題精準，直指要害，一些建議和措施有很強的前瞻性、針對性、操作性。”政協(xié)委員即席發(fā)言，職能部門當場回應(yīng)，在“你來我往”的交流中，“改善營商環(huán)境，提升‘麒沾馬’大城市競爭力”的目標舉措愈加清晰起來。

匯集力量防疫發(fā)展“雙勝利”

“我不是英雄，我只是盡到了一名醫(yī)者的責(zé)任，在武漢方艙工作的經(jīng)歷是我人生中的寶貴財富，我為中國共產(chǎn)黨的偉大感到震撼，如果沒有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我們不可能在這么短的時間內(nèi)戰(zhàn)勝疫情。”市政協(xié)常委、曲靖市第二批援鄂醫(yī)療隊隊長鄧星梅和大家分享了在武漢方艙的“抗疫故事”。

4月16日，曲靖市政協(xié)機關(guān)開展“致敬抗疫英雄學(xué)習(xí)身邊榜樣”道德講堂活動。朱德光講話指出，以鄧星梅委員為代表的曲靖援鄂醫(yī)療隊119名隊員執(zhí)甲出征，以精湛的醫(yī)術(shù)、高尚的醫(yī)德出色完成了醫(yī)療護理任務(wù)，為打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)立下汗馬功勞，在荊楚大地展現(xiàn)了珠源兒女勇于擔(dān)當、甘于奉獻的時代風(fēng)采。

這是曲靖市政協(xié)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的一個縮影。疫情暴發(fā)以來，市政協(xié)發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢和委員作用，圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)等方面精準發(fā)力，堅決助推防疫發(fā)展“雙勝利”。

曲靖市政協(xié)發(fā)出《致全市各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員的倡議書》。鄧星梅擔(dān)任曲靖市第二批援鄂醫(yī)療隊隊長，前往疫情最為嚴重的武漢市，進駐方艙醫(yī)院開展醫(yī)療援助工作。曲靖市政協(xié)常委、云南萬興隆集團董事長唐玉生為湖北咸寧捐贈100噸“羅平菜油”，同時，公司“火線轉(zhuǎn)產(chǎn)”，速改生產(chǎn)線，加緊生產(chǎn)濃度為75%的酒精、免洗手消毒凝膠和84消毒液，全力保障市場供應(yīng)。曲靖市政協(xié)委員林元俊代表云南靖興藥業(yè)集團有限公司向曲靖市新冠肺炎疫情防控指揮部捐贈40萬只醫(yī)用口罩……

為助推貧困群眾就業(yè)，4月17日，曲靖市政協(xié)聯(lián)合市人力資源和社會保障局等部門舉行脫貧攻堅就業(yè)扶貧專場招聘會。此次招聘會共協(xié)調(diào)組織省內(nèi)外的33家企業(yè)參加，共有3000余個崗位送到群眾“家門口”，吸引了眾多群眾駐足詢問，不少貧困群眾通過招聘會與企業(yè)“一拍即合”，達成了合作意向。

在做好疫情防控工作的前提下，曲靖市政協(xié)積極穩(wěn)妥地做好促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作。

曲靖市政協(xié)主席會議成員多次帶隊到羅平縣、會澤縣、富源縣等地調(diào)研疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，積極引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部全力配合黨委政府做好疫情防控，充分發(fā)揮政協(xié)委員優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，積極建言獻策，竭盡所能提供疫情防護急需物資，廣泛凝聚起統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力，有力推動了“麒沾馬”大城市建設(shè)。

展望未來，朱德光表示，曲靖市政協(xié)會更加自覺地圍繞中心履職，在推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展中唱好政協(xié)“好聲音”，搭好黨委政府和群眾的“連心橋”，更加自覺地廣泛凝聚共識，以實際行動實現(xiàn)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，努力在新時代展現(xiàn)政協(xié)新作為，為推動曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。