阜南縣地處皖西北、淮河中上游結(jié)合部，襟帶潁淮，承接豫皖，歷史文化底蘊深厚。阜南位居淮河上中游結(jié)合部，千里淮河第一閘王家壩閘坐落在境內(nèi)，王家壩閘和濛洼蓄洪庫擔(dān)負(fù)著淮防汛抗洪和保障中下游安瀾的重任。自1953年建庫以來，王家壩閘已有12個年份15次開閘蓄洪，成為淮河防汛抗洪開啟次數(shù)最多、最頻繁的蓄洪庫。阜南人民長期為淮河流域防洪保安做出巨大貢獻的精神，被譽為“王家壩精神”：舍小家、為大家的顧全大局精神；不畏艱險、不怕困難的自強不息精神；軍民團結(jié)、干群同心的同舟共濟精神；尊重規(guī)律、綜合防治的科學(xué)治水精神。

近年來，阜南縣社會經(jīng)濟雖有較大發(fā)展，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出，農(nóng)村地區(qū)人均收入水平低，村與村之間發(fā)展不平衡。因此，阜南縣必須加大工作推進力度，圍繞十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，把農(nóng)民組織起來、資源整合起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，使支部更有凝聚力，村莊更有精氣神，村民更有歸屬感。

2019年4月，受阜陽市阜南縣人民政府委托，安徽環(huán)球工程咨詢有限公司承擔(dān)了《阜陽市阜南縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃（2019 -2023年）》的編制任務(wù)。公司在仔細(xì)梳理了阜南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟的各項優(yōu)勢條件和資源稟賦后，在規(guī)劃指導(dǎo)原則及編制理念中引入生態(tài)原產(chǎn)地團體標(biāo)準(zhǔn)專家孫建首創(chuàng)的“耕育農(nóng)業(yè)”思想體系。

據(jù)了解，“耕育農(nóng)業(yè)”是在傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、耕讀傳家的基礎(chǔ)上，去其糟粕, 取其精華，繼承、傳承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中醫(yī)農(nóng)業(yè)，融合創(chuàng)新出具有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育、體驗育人等特性的全新的知識和理論體系，主要涵蓋：耕育體驗、生態(tài)教育、鄉(xiāng)土民俗、健康飲食等。耕育農(nóng)業(yè)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)與中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗相結(jié)合。在農(nóng)耕傳統(tǒng)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上并將廢棄物處理技術(shù)、無土栽培技術(shù)、害蟲綜合防治技術(shù)等與中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)重視有機肥投入、生物相生相克原理防治病蟲害、中醫(yī)農(nóng)業(yè)等其他適用技術(shù)相結(jié)合，從而形成了傳統(tǒng)現(xiàn)代合一的耕育農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。耕育農(nóng)業(yè)強調(diào)自然調(diào)控與人工調(diào)控相結(jié)合。傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合。耕育農(nóng)業(yè)是一個具有農(nóng)耕文化基因、傳承生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，涵蓋了農(nóng)、林、牧、漁、及一二三產(chǎn)等內(nèi)容，具有生態(tài)保育理念的特點。其研究內(nèi)容主要包括：耕育農(nóng)業(yè)研究方法論，耕育農(nóng)業(yè)模式的總結(jié)與設(shè)計，耕育農(nóng)業(yè)價值評估體系以及耕育農(nóng)業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化等。利用中醫(yī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)與方法打造生態(tài)品牌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)保育、生態(tài)發(fā)展、耕育田園、可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)“耕育農(nóng)業(yè)”思想體系發(fā)展模式，《阜陽市阜南縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃（2019 -2023年）》以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總攬，以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代化阜南，構(gòu)建適應(yīng)新時代要求的村級集體經(jīng)濟組織形式、發(fā)展模式、推進方式，推動村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，走出一條具有阜南特色的村級集體經(jīng)濟振興之路，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，不斷提升農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感、安全感。《規(guī)劃》為阜南縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展設(shè)計了資源開發(fā)型、租賃物業(yè)型、入股分紅型、股份經(jīng)營型、資產(chǎn)盤活型、產(chǎn)業(yè)帶動型、服務(wù)創(chuàng)收型、農(nóng)商互聯(lián)型、抱團聯(lián)營型、資源旅游型等十種發(fā)展路線模式。在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因地制宜運用補貼的發(fā)展路線模式發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展村集體經(jīng)濟。比如在王家壩鎮(zhèn)，依托沿淮地區(qū)豐富的水資源和當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，運用資源開發(fā)型和入股分紅型發(fā)展模式，發(fā)展水上、水中、水下“三水”產(chǎn)業(yè)，推廣種植杞柳、蓮藕、茭白、水芹、菱角、芡實等水生作物，推行稻蝦養(yǎng)殖、稻鴨共養(yǎng)、魚蓮共生等生態(tài)綜合利用模式，變“水患”為“水利”，增加村集體經(jīng)濟收入，帶動當(dāng)?shù)厝罕娮呱厦撠氈赂坏目登f大道。（尹新洪）