人民政協(xié)網(wǎng)上海1月17日電（記者 顧意亮）1月17日上午,上海市政協(xié)十三屆三次會(huì)議進(jìn)入大會(huì)發(fā)言環(huán)節(jié)。作為每年上海市兩會(huì)的焦點(diǎn),委員們代表各自的界別、黨派、區(qū)政協(xié)走上莊重的會(huì)場(chǎng)講臺(tái),將一年來精心調(diào)研、視察后再反復(fù)打磨、細(xì)化的建言碩果,呈現(xiàn)給大會(huì)檢閱。

當(dāng)然,如果細(xì)細(xì)咀嚼的話,大會(huì)發(fā)言與說是委員的榮耀瞬間,倒不如說是建言的高光時(shí)刻。今年的大會(huì)發(fā)言“性格”鮮明——既說大事,也把事說大。

“大膽試、大膽闖,加快洋山自由貿(mào)易港建設(shè)!”市政協(xié)委員楊德妹代表民盟上海市委會(huì)發(fā)出了“兩個(gè)大膽”的呼吁。做大事就要有大魄力,這篇大會(huì)發(fā)言給委員們勾勒出這樣一幅藍(lán)圖:運(yùn)作以洋山特殊綜合保稅區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)為核心的樞紐港功能,納入海港、空港、鐵路港、公路港等多港聯(lián)動(dòng)發(fā)展,海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)等聯(lián)運(yùn)模式。

在這里,中國(guó)芯、創(chuàng)新藥、藍(lán)天夢(mèng)、智能造等四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將崛起,高端裝備制造、跨境金融服務(wù)、生物醫(yī)藥、全球維修檢測(cè)與再制造等前沿產(chǎn)業(yè)及服務(wù)集群化全鏈條發(fā)展。

如此大事,豈能不大膽試,大膽闖?

也有些事,要說大!“今天再議‘減負(fù)’,必須將這個(gè)話題放在教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)的高度來認(rèn)識(shí)。”說這話的,是市政協(xié)委員范秀敏,她代表民進(jìn)上海市委會(huì)作《破“減負(fù)”難題 做教育改革先行者》的發(fā)言。教育“減負(fù)”是個(gè)老話題,這次說出了新高度。

曬出的數(shù)據(jù),讓與會(huì)的委員們啞然:根據(jù)2019年一所上海市某實(shí)驗(yàn)性示范性高中抽樣調(diào)查顯示,68.14%的新生來自民辦或名牌公辦初中,初三時(shí)每周參加1個(gè)以上校外輔導(dǎo)班的占84.56%,3個(gè)以上占61.28%,5個(gè)以上占26.51%。

“如果說臨近中考補(bǔ)課尚可理解,減負(fù)政策的重點(diǎn)區(qū)———小學(xué)一二年級(jí),反而是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班最多、報(bào)班最難的階段。父母不識(shí)‘學(xué)而思’,只緣對(duì)娃‘不上心’。在高難度自招考、中考分流率超1/3的情況下,焦慮層層傳導(dǎo),公辦減負(fù)沖民辦、校內(nèi)減負(fù)校外補(bǔ),已成為大部分滬上家庭的共識(shí)。”委員在臺(tái)上說的是“段子”,但與會(huì)的委員們卻笑不出來。

“基礎(chǔ)教育階段,優(yōu)質(zhì)均衡是必然追求。上海中小學(xué)有‘高峰’亦有‘平原’,擇校焦慮由此產(chǎn)生?！狈缎忝粽f: 現(xiàn)在推進(jìn)集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué),起到一定效果,但總體而言,均衡的意愿和力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。日本中小學(xué)有‘教師輪換制’,公辦教師在同一學(xué)校連續(xù)工作不得超過5年,確保了學(xué)校間差距很小。在上海,有沒有在同一集團(tuán)、學(xué)區(qū)內(nèi)推行的可能?”

這篇大會(huì)發(fā)言,建議從全市學(xué)校行政級(jí)別、教師職數(shù)額度配置、管理權(quán)限上通盤考慮,短時(shí)間內(nèi),可從校長(zhǎng)強(qiáng)制輪崗開始,逐步理順體制機(jī)制,盤活優(yōu)質(zhì)教育資源,切實(shí)辦好每所‘家門口的學(xué)?！?。

校長(zhǎng)強(qiáng)制輪崗,然后是教師接著輪崗?“名?！焙汀安诵　钡牟罹嘤型?這事可真被說大了!