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下一站的風景更動人——寧夏銀川市政協推行“提案工作清單”新方法
人民政協網銀川1月16日電(記者 范文杰 實習記者 張倩)“銀川市政協年年都讓我們收到驚喜。”
1月5日,寧夏回族自治區銀川市政協召開十三屆四次會議的第二天。在提案審查現場,記者碰見了銀川市政府督查室主任白如實,第一句就說了這話。
“驚喜”到底為何?
說起第十三屆銀川市政協的工作,用“創新”概括再恰當不過。探索開展微黨課、委員大講堂、界別委員工作室、創新建立“有事好商量”協商機制、“12345”便民服務中心網上辦理委員社情民意、功能型黨支部等諸多創新工作,得到全國政協和自治區領導的充分肯定。
銀川市政協的工作何以被高度認可?答案是有跡可循的:守正創新,擔當作為。
諸多“創新”工作帶來眾多“驚喜”體驗。
白如實所說的又一次“驚喜”,正是銀川市政協探索創新提案工作,率先在全區推行“提案工作清單”新方法。
編制提案工作清單的做法,是深圳市政協首創,并寫進了全國政協辦公廳印發的文件,受到全國政協領導的肯定。
提案工作是人民政協協助黨和國家機關做好群眾工作的重要形式和載體。一直深諳此理、狠抓提案質量的銀川市政協看到了“光”。
2019年8月,由銀川市政協組成學習考察團直奔深圳市政協,就“提案工作清單”新方法進行學習考察。
小智治事,大智治制。“取經”回來,銀川市政協主席馬凱與提案委員會一刻不停歇,從頂層設計上多次研究,制定出臺《提案工作清單實施方案》。為適應新的提案工作方式,修訂完善《提案工作評價辦法(試行)》等配套制度,初步建立起提案質量評價和提案辦理質量評價標準,為全面實行“提案工作清單”管理提供了制度保障。
“‘提案工作清單’管理必須依托信息化支撐才能高質量運行。為此,市政協同步推進提案辦理系統升級工作,先后對數十項功能進行了新增和完善新增。”銀川市政協提案委員會副主任姜寧介紹說,“新增‘建議清單’和‘答復清單’模塊,將提案的建議與辦理單位的落實事項一一對應,形成‘對賬模式’。還新增提、辦互動功能,增強辦理中協商溝通的時效性。值得特別提出的是,新增‘提案委功能型黨支部審核’模塊,將黨的領導融入提案工作全過程。”
“新增‘提案質量評價’和‘第三方質量評價’模塊,‘2+1’評價工作機制,防止評價走過場,對提、辦雙方的工作實現可追溯、可量化的考核。”
“清單式建議、清單式審查、清單式轉交、清單式辦理、清單式答復、清單式評價、清單式公開,將‘清單’貫穿于提案工作的全流程。這讓我這樣的‘老政協人’感覺政協提案越來越‘牛’。”姜寧笑著說。
“實行‘提案工作清單’有利于提案撰寫更加規范,真實展現提案的撰寫水平和提案質量,讓提案寫得好不好一目了然;有利于以簡潔的文風助推提案辦理工作作風轉變,也讓提案辦得行不行一目了然;有利于運用‘清單’形成的大數據,推動評價考核從定性向定量轉變,為委員履職和承辦單位績效考核提供依據,以機制創新倒逼提案工作提質增效。”馬凱說。
在銀川市政協提案審查現場,提案委工作人員海偉的電腦上,記者看見了今年市政協確立的“一號提案”——《關于加快實現穩定可持續脫貧的提案》。提案開門見山,5條建議清單科學精準……
“銀川市政協每一次創新,有力地拉近了政府與政協之間的距離。尤其提案工作清單機制的探索創新,從源頭上提高提案的質量,讓辦理方更有信心辦好提案。”參加提案審查的來自銀川市教育局的工作人員說。
“政協委員培訓的時候,對于‘提案工作清單’我就記住了‘六字訣’:具體、可行、管用。”銀川市政協委員王曉龍說,“‘清單’清晰地展示了提案的撰寫水平和辦理質量,對提、辦雙方都構成一定壓力,對委員也是能力的在提升。”
歲末年初,銀川市政協送給每個政協委員的“驚喜”放滿了人民政協為人民的初心。“提案工作清單”雖還在逐步探索,但方向對了,就不怕路遠,下一站的風景會更加“動人”。
編輯:張佳琪
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