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李萌嬌委員:家有梧桐鳳自來

2020年01月10日 09:38 | 作者:吳志紅 | 來源:人民政協網
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“外商投資法作為貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于擴大對外開放戰略部署的重要立法成果,將促進和保護外商投資、改革外商投資管理制度的大政方針上升到了法律層面,為保護外商投資合法權益,營造國際一流營商環境提供了有力的法治保障,充分彰顯了新時代我國進一步擴大對外開放、積極促進外商投資的決心和信心。”在全國政協委員、民盟遼寧省委會副主委李萌嬌看來,外商投資法的制定實施,在中國經濟立法史上具有里程碑意義。

李萌嬌認為,這種里程碑的意義主要反映在系統全面地體現了內外統一、平等保護的立法理念。

“外商投資法將原來的‘外資三法’合而為一,實現了內外資法律統一。”李萌嬌告訴記者,外商投資法對外商投資活動作出了統一規范,實現內外一致、并軌管理,確立了新時代我國外商投資法律制度的基本框架,成為規范中國吸引外資和外向型經濟發展的一部關鍵法律。

此外,外商投資法確定,國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,這是我國外商投資管理體制的根本性變革。

“國家對負面清單之外的外商投資,給予國民待遇,這充分體現了內外資一致的原則,將讓中國的外資管理模式與國際開放程度較高的國家接軌,實現高水平投資自由化與便利化。無論對于吸引外資,還是促進內資企業與外資企業之間的公平競爭,全面提升內資企業的核心競爭力都有積極的意義。”李萌嬌說。

“同時,外商投資法也打破了傳統的立法模式。”如何打破?李萌嬌分析道,立法不是從市場主體的角度立法,而是從市場行為的角度立法,改變了傳統的市場主體法立法模式,體現出中國市場監管理念的巨大變化,市場主體監管可能會出現歧視性的規定,而市場行為監管,則是對所有的市場主體一視同仁,將有利于打造更加開放、公平、穩定和透明的中國投資環境。

而外商投資法之所以受到如此關注,正如李萌嬌所說,其重要的意義不僅在于對外資企業所帶來的重大影響,也有助于我國本土企業營商環境的法治化,從某種意義上說,外商投資法的意義將遠超外資領域。

李萌嬌表示,外商投資法的內外資一致原則,對于完善我國外向型市場經濟基本體制、構建基于競爭中性原則的企業政策體系具有重要意義。而且,外商投資法中對政府行為的約束和對公平競爭的保護,將有助于形成中國經濟多種所有制企業平等、公平競爭的法治環境。

“我們相信,隨著貫徹實施外商投資法,將推動我國新一輪高水平對外開放。”李萌嬌最后說。

編輯:董雨吉

關鍵詞:外商投資 李萌嬌

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