最大限度調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，攜手共畫團結(jié)奮斗的最大同心圓，使黨和人民的事業(yè)建立在更加廣泛、更加強大、更加牢固的社會基礎之上，是人民政協(xié)成立時的初心所在，也是新時代人民政協(xié)的使命。

在中共杭州市委的領導下，近年來，杭州市政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，努力在時代的洪流中譜寫凝聚正能量的協(xié)奏曲、書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

聚焦“圓心”

夯實凝聚共識共同基礎

“人民政協(xié)要通過有效工作，努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。”在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上，習近平總書記強調(diào)要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，賦予了人民政協(xié)新的職能，為新時代加強和改進人民政協(xié)工作指明了方向、提供了遵循。

畫大畫好同心圓，廣泛凝聚正能量，匯聚起同心筑夢、共襄偉業(yè)的強大力量，必須把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸。

2019年12月10日，杭州市委召開政協(xié)工作專題會議。浙江省委常委、杭州市委書記周江勇在會上強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實黨的十九屆四中全會和中央、省委政協(xié)工作會議精神，牢牢把握人民政協(xié)新方位新使命，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔負政治責任，干出新時代人民政協(xié)的新樣子，努力在全省政協(xié)工作中作示范、當表率。

在每屆召開一次的市委政協(xié)工作會議上，周江勇書記代表市委對新時代加強和改進政協(xié)工作作了全面部署。他在會上強調(diào)：“黨和國家事業(yè)越發(fā)展，社會主義民主政治建設越推進，杭州發(fā)展水平越提高，越需要人民政協(xié)發(fā)揮更大作用。”

發(fā)揮人民政協(xié)更大作用，歸根結(jié)底是要加強黨對人民政協(xié)工作的全面領導，確保政協(xié)工作始終保持正確方向。

中共杭州市委高度重視政協(xié)工作，把人民政協(xié)工作納入重要議事日程，堅持建制度、壓擔子、強保障，積極支持政協(xié)依法依章履職，對加強和改進政協(xié)系統(tǒng)黨的建設提出明確要求，重視關心政協(xié)自身建設，不斷鞏固和發(fā)展良好的政協(xié)工作格局，引領政協(xié)事業(yè)行穩(wěn)致遠、闊步前進。

聚焦黨的領導這個根本性“圓心”，杭州市政協(xié)努力把凝聚共識的多樣性“半徑”拉得更長，畫出共同思想政治基礎的最大同心圓。

不忘合作初心，擔起政協(xié)使命。面對新方位新使命，杭州市政協(xié)把學習作為加強思想政治引領的有效途徑，以黨組理論學習中心組學習為引領，通過黨組會議、主席會議、常委會議、市區(qū)（縣市）政協(xié)主席學習會、委員常態(tài)化全員學習培訓等形式，不斷推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會議精神往深里走、往實里走、往心里走，進一步夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎。

堅持把加強思想政治引領融入平常，結(jié)合走訪委員、視察調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等各類履職活動，做好委員的經(jīng)常性思想政治工作，使委員在履職實踐中加強自我教育、自我提高，持續(xù)增強共同做好新時代人民政協(xié)工作的強大動力源。

民主黨派是政協(xié)履職的重要力量。杭州市政協(xié)堅持和完善政協(xié)領導聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)及其成員制度，在大會發(fā)言、專題協(xié)商、視察調(diào)研中優(yōu)先安排黨派團體發(fā)表意見，立足點滴細微努力為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履職建言搭建平臺、創(chuàng)造條件。如今，在政協(xié)的舞臺上，各民主黨派和工商聯(lián)建諍言、獻良策，大會發(fā)言、委員提案、協(xié)商建言、調(diào)研報告呈現(xiàn)數(shù)量多、質(zhì)量高的態(tài)勢，在政協(xié)履職中發(fā)揮著重要作用。

一次次學習、一件件提案、一場場協(xié)商、一項項活動。杭州市政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機構、統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、國家治理體系重要組成部分的優(yōu)勢和作用，努力為杭州“干好一一六、當好排頭兵”凝人心、添助力、聚合力。

商以聚同廣泛凝聚城市發(fā)展合力

2019年10月14日，杭州市委辦公廳、市政府辦公廳正式復函上城區(qū)委、區(qū)政府，原則同意《杭港高端服務業(yè)示范區(qū)實施方案》，要求抓緊組織實施。

2019年10月16日，在杭州市政協(xié)“推進杭港高端服務業(yè)示范區(qū)建設”委派民主監(jiān)督小組監(jiān)督活動中，主管示范區(qū)建設的上城區(qū)委常委、常務副區(qū)長馮晶充滿信心，特別感謝市政協(xié)直接催生了這個示范區(qū)，并表示上城區(qū)將用10年左右時間，努力把示范區(qū)打造成為“一帶一路”合作交流新客廳、長三角對外開放新樞紐、浙江未來社區(qū)新樣板、杭州國際發(fā)展新窗口，全面建成杭港合作新高地。

如今，杭港高端服務業(yè)示范區(qū)建設已進入實質(zhì)性推進階段。這正是市政協(xié)廣泛凝聚共識、助力杭州高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

商以聚同，協(xié)以成事。聚焦中心、建言資政，凝聚共識、匯聚力量，杭州市政協(xié)從未停下探索努力的腳步。

從大都市建設到城市國際化、“一城”“一窗”建設、深入實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，從服務保障G20峰會到籌備亞運會，從發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)到打造“數(shù)字經(jīng)濟第一城”，從圍繞經(jīng)濟社會重大問題開展協(xié)商到尋找民生工作領域短板……杭州市政協(xié)在協(xié)商建言、凝聚共識的道路上接續(xù)努力、激蕩智慧、貢獻力量。

2017年的政協(xié)第十一屆杭州市委員會第一次會議，將《統(tǒng)籌打造錢塘江城市新核心加快推進世界名城建設步伐》確定為全會建議案。由此開啟了杭州市政協(xié)為“擁江發(fā)展”行動協(xié)商建言的履職之路。

綿綿用力，久久為功。建議案提出后，杭州市政協(xié)持續(xù)關注推動，相繼組織開展了“以錢塘江兩岸為重點加強城市設計，凸顯杭州國際化城市特色風貌”、“高品質(zhì)推進錢塘江綜合保護與利用，打造世界級濱水區(qū)域”等專題協(xié)商，組織界別、沿江區(qū)縣（市）政協(xié)和兩級政協(xié)委員深入調(diào)研、協(xié)商建言。其中，“高品質(zhì)推進錢塘江綜合保護與利用,打造世界級濱水區(qū)域”作為2018年議政性常委會議重點協(xié)商課題，市政協(xié)組織了10個界別和9個沿江區(qū)縣（市）政協(xié)參與調(diào)研，兩級政協(xié)共有792名委員參與，形成22篇調(diào)研報告，從構筑生態(tài)優(yōu)先的空間結(jié)構、塑造文脈延續(xù)的空間場所、打造形態(tài)多樣的空間景觀等6個方面提出26條建議。這場協(xié)商會也得到了市委主要領導的高度點贊，會后市委辦公廳專門就協(xié)商建議成果采納轉(zhuǎn)化制定方案、明確任務。

2019年1月6日，《杭州市擁江發(fā)展行動規(guī)劃》正式出臺，成為杭州打造獨特韻味別樣精彩世界級濱水區(qū)域的“行動手冊”，這其中，凝結(jié)著政協(xié)人的智慧和汗水。

建設淳安特別生態(tài)功能區(qū)，是深入踐行習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是杭州持續(xù)深化擁江發(fā)展行動的重要抓手，對于保護好千島湖一湖秀水、打開綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道具有重要意義。圍繞特別生態(tài)功能區(qū)建設，杭州市政協(xié)堅持雙向發(fā)力，既在建言資政的基礎上凝聚更大共識，又在凝聚共識的導向下建言資政，推動傳遞黨心民意的有機交融、上下貫通，努力為千島湖生態(tài)保護增進共識、營造氛圍、聚合能量。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“走親連心三服務”活動，市政協(xié)黨組和主席會議成員分別領銜1個重點調(diào)研課題，帶領相關專委會、7個界別、區(qū)縣（市）政協(xié)和市政協(xié)機關干部，深入千島湖臨湖整治點位和沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)一線，訪民生、察實情、聽意見，不斷在學習中深化認識、在聯(lián)動中增進共識、在調(diào)研中探尋路徑，主動協(xié)助黨委政府做好宣傳政策、思想引領等工作。在深入走訪調(diào)研基礎上，高質(zhì)量開展專題協(xié)商，向市委報送了9個方面的協(xié)商建議。

2019年7月，杭州市委十二屆七次全會專門對貫徹實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、全面提升城市綜合能級和核心競爭力、全力打造長三角南翼強勁增長極作出決策部署。圍繞深入貫徹落實重大國家戰(zhàn)略、深度融入長三角一體化發(fā)展，從2019年3月開始，市政協(xié)積極組織相關民主黨派和界別成立14個課題組開展調(diào)研。圍繞市委全會決策部署，以“做強杭州都市圈，主動接軌大上海，深度融入長三角一體化發(fā)展”為主題，召開專題議政性常委會議協(xié)商建言，為助推市委全會決策部署落實凝聚智慧和力量。

會上，各課題組幾個月的調(diào)研成果一一“亮相”。民建杭州市委會相關負責人建議，杭州要打造國際金融科技中心，構建杭州與上海共建金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合推動機制；致公黨市委會負責人建議，要借力上海進博會輻射溢出效應，積極打造對外開放新高地，引導杭州企業(yè)主動利用全球資源參與全球競爭，實現(xiàn)由區(qū)域經(jīng)營向全球經(jīng)營、從國際低端競爭向國際高端競爭的轉(zhuǎn)變。市科協(xié)界別小組負責人建議，要發(fā)揮杭州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，積極推動搭建大都市圈城市大數(shù)據(jù)平臺，在開展數(shù)據(jù)商品交易上先行先試。市政協(xié)相關專委會負責人則建議，要構建杭州都市區(qū)“一小時”軌道通勤圈。高質(zhì)量的發(fā)言，得到了與會的市委主要領導充分肯定。

同心建言資政，同向凝心聚力。在深入調(diào)研基礎上，進一步做到建之有方、言之有理、資之有效，更好地為杭州高質(zhì)量發(fā)展建言資政、凝聚共識，是杭州市政協(xié)展現(xiàn)擔當、彰顯價值的應有之義。

拓展平臺構建凝心聚力“矩陣”

人民政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分，要豐富載體、搭建平臺，更好地將政協(xié)的制度優(yōu)勢和委員聯(lián)系群眾的渠道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為參與基層治理的效能。

在杭州運河財富小鎮(zhèn)，由市政協(xié)致公黨界別王其委員領銜的委員工作站牌匾特別顯眼。這個工作站由9名市、區(qū)政協(xié)委員組成，他們中有政府工作人員、企業(yè)家，也有律師、專家。依托界別的特色和委員的專業(yè)優(yōu)勢，工作站活動開展得有聲有色、務實有效：通過致公律師服務團平臺，積極為拱墅國際雙創(chuàng)園的海外企業(yè)和海外人才引進提供涉外法律服務；會同運河財富小鎮(zhèn)管委會、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會，策劃組織環(huán)保科創(chuàng)主題“雙創(chuàng)”活動；圍繞省市區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展政策落實，聯(lián)合有關部門開展金融環(huán)保服務小微企業(yè)活動，并對科技企業(yè)、小微企業(yè)開展調(diào)研走訪，針對企業(yè)發(fā)展難題進行對接服務、建言助力……2019年，該委員工作站共組織開展學習活動5次、協(xié)商活動6次、視察調(diào)研15次、民主監(jiān)督2次、聯(lián)誼服務6次，并在調(diào)研成果基礎上形成委員工作站集體提案3件，報送社情民意信息6篇。

在杭州，這樣的委員工作站現(xiàn)在已經(jīng)有31個。這些委員工作站積極發(fā)揮委員主體作用，創(chuàng)新實踐開放性履職之路，成為學習交流的新載體、團結(jié)聯(lián)誼的新平臺、協(xié)商民主的新路徑、聯(lián)系群眾的新紐帶、為民服務的新渠道。

“政協(xié)委員，一頭連著黨委政府中心工作，一頭連著人民群眾家長里短。委員工作站這個平臺，讓我們能更直接聯(lián)系群眾、面向社會收集來自基層一線的聲音和建議，是我們發(fā)揮黨委政府和界別群眾之間的橋梁紐帶作用的前沿陣地。”這是王其對委員工作站最樸實的感受。

“我們圓桌會·政協(xié)視點”是市政協(xié)與杭州電視臺綜合頻道共同打造的一檔特色欄目，每期邀請政協(xié)委員、專家、政府部門負責人和市民代表等共聚一“桌”，圍繞精選的共同關注話題互動對話、交流協(xié)商，廣泛聚智獻策、凝聚共識，取得了良好社會效果，成為探索推動基層民主協(xié)商的生動樣本。9年來，已累計制作播出98期，涉及84個話題，參與節(jié)目的市、區(qū)政協(xié)委員達1025人次，在政協(xié)委員和老百姓心中有著很好的美譽度和影響力。2019年11月8日，《我們圓桌會》與中央電視臺的《新聞聯(lián)播》一同獲得中華全國新聞工作協(xié)會主辦的第29屆中國新聞獎評選電視類僅有的2個“新聞名專欄”稱號。

做好新形勢下對港澳委員和海外華人華僑的團結(jié)聯(lián)誼、凝心聚力工作，是政協(xié)發(fā)揮大團結(jié)大聯(lián)合組織的優(yōu)勢和作用，廣泛凝聚海內(nèi)外中華兒女智慧和力量的重要內(nèi)容。

近年來，杭州市政協(xié)充分依托杭州公共外交協(xié)會，香港、澳門杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會等平臺和港澳委員履職周、杭港澳發(fā)展論壇、上合組織美術雙年展等載體，廣泛團結(jié)聯(lián)系港澳委員和海外華人華僑代表，加強同各國特別是“一帶一路”國家人民的友好往來，通過組織他們來杭考察交流訪問，走進歷史街巷、文化場所、高新企業(yè)，走進淳安下姜、安吉余村、德清地理信息小鎮(zhèn)等美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)，使他們親身體驗改革開放以來中國和杭州經(jīng)濟社會的發(fā)展成就和活力，增進了解，凝聚共識，進一步擴大了杭州“朋友圈”、提升了城市影響力。

“這次聯(lián)誼會換屆和團結(jié)聯(lián)誼活動，我們進一步感受到了市政協(xié)的關心和重視……”在2019年9月28日舉行的市政協(xié)澳門委員座談會上，澳門委員、澳門杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會副會長兼秘書長吳東秒，對市政協(xié)主席潘家瑋一行表達了激動之情。

2019年是新中國成立70周年和澳門回歸祖國20周年，又恰逢澳門杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會換屆之年。圍繞澳門杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會換屆工作，市政協(xié)高度重視，多次聽取委員和相關人士意見建議，積極吸收一批澳門各界青年精英加入聯(lián)誼會。換屆后的澳門杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會，結(jié)構更加優(yōu)化，活力得到提升，聯(lián)誼會平臺作用發(fā)揮更加顯現(xiàn)。

2019年9月，杭州市政協(xié)主席潘家瑋率市政協(xié)代表團赴澳門等地開展聯(lián)誼走訪。幾天時間里，代表團的活動安排得滿滿當當。拜訪港澳知名人士和社團組織，參加杭港澳發(fā)展論壇暨杭港澳智慧旅游高峰論壇，出席澳門杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會換屆大會、香港杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會年會，并召開澳門、香港委員座談會，通報情況、聽取意見，勉勵港澳委員和聯(lián)誼會為全面準確貫徹“一國兩制”方針，促進杭港、杭澳交流合作和共同繁榮發(fā)展作出新貢獻。

而事實上，每年由市政協(xié)主要領導帶隊，赴港澳開展團結(jié)聯(lián)誼活動，廣泛凝聚共識，加強交流合作，已經(jīng)是市政協(xié)年度重點工作計劃中的一項制度性安排。

團結(jié)聯(lián)誼要積極走出去，更要請到家里坐下來。每年6月，港澳委員、港澳杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會理事代表和海外華人華僑代表都會懷著期待的心情齊聚杭州，參加市政協(xié)精心組織安排的各種調(diào)研考察、知情明政、協(xié)商議政活動，深入了解感受祖國和家鄉(xiāng)變化，積極獻計獻策。這是從2014年起，杭州市政協(xié)在全國創(chuàng)新推出的港澳委員履職周活動。如今這項已經(jīng)連續(xù)舉辦6年，成為杭州市政協(xié)推動團結(jié)聯(lián)誼、凝聚共識的重要履職品牌。

“真想不到短短十來年時間，這個小山村就有這么翻天覆地的變化。”站在“兩山理論”發(fā)源地安吉余村那塊刻有“綠水青山就是金山銀山”的碑石前，首次應邀前來參加履職周活動的日本中部中華總商會會長林梅香女士，趕緊拉著西班牙杭州聯(lián)誼會副會長雷蕾和歐洲杭州總商會會長朱培華合影留念。她表示，如果不是親眼所見，實在難以相信“兩山理論”給余村所帶來的巨大變化。

團結(jié)凝聚人心，貴在以心相交。市政協(xié)堅持在尊重多樣性中尋求一致性，用真心真情廣交朋友、深交朋友。積極協(xié)調(diào)幫助香港委員沈墨寧在杭企業(yè)持續(xù)發(fā)展問題；協(xié)調(diào)促成港澳青年組團來杭訪問考察；主動走訪在杭臺商企業(yè)、僑資企業(yè)，幫助企業(yè)紓困；推動建立海外杭州籍華人華僑應急事件處置機制……一點一滴見真心，涓涓細流匯成河。一件件具體的事，為畫大畫好同心圓增添著色彩。

2019年5月，在杭州市政協(xié)的推動下，2019杭州民營企業(yè)牽手“一帶一路”國家（地區(qū)）對接洽談會在杭州舉行，來自19個“一帶一路”國家（地區(qū)）的44位駐滬外交官、商務官員及商務機構代表應邀參會，與115名杭州民營企業(yè)代表開展對接交流。這場對接洽談會密切了“一帶一路”國家（地區(qū)）與杭州、杭州企業(yè)的溝通聯(lián)系，也為講好中國故事、杭州故事，擴大杭州影響力，推動經(jīng)貿(mào)和文化交流合作搭建了重要平臺。

正是依托這些履職平臺和載體構建起來的凝心聚力“矩陣”，杭州市政協(xié)深入有效地開展團結(jié)聯(lián)誼、廣泛凝聚智慧力量，為杭州加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城、打造展示新時代中國特色社會主義重要窗口作出了積極貢獻。

（錢塘涌）