新華社石家莊12月27日電 題：雄安新區(qū)打造全域“低排區(qū)”助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

新華社記者 曹國廠、高博

2019年雄安新區(qū)扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)，一邊是如火如荼的施工工地，一邊是空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)任務(wù)，為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，雄安新區(qū)打造全域范圍的移動源污染物低排放控制區(qū)，實現(xiàn)重點建設(shè)項目“降塵缸”全覆蓋監(jiān)控?fù)P塵情況，同時對企業(yè)污染零容忍，一次違規(guī)即被剔除正面清單。

大數(shù)據(jù)實時監(jiān)控 打造全域“低排區(qū)”

雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模開工建設(shè)階段后，建設(shè)工地?zé)峄鸪臁⑺趿至ⅲ黝愖鳂I(yè)機械加足馬力運轉(zhuǎn)，非道路移動機械也不斷增加。

面對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年，非道路移動機械怎么管？重型柴油車污染怎么治？防治措施如何落實到位？是雄安新區(qū)建設(shè)過程中必須提前解決的幾個難題。

對此，雄安新區(qū)管委會發(fā)布《關(guān)于劃定雄安新區(qū)移動源污染物低排放控制區(qū)的通告》，率先在全國建立移動源污染物低排放控制區(qū)。

通告提出，自7月15日起，新區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程和工業(yè)企業(yè)使用的非道路移動機械應(yīng)符合《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》中排氣煙度限值Ⅲ類要求，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械不能進(jìn)入雄安新區(qū)。

雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員孫成介紹：“新區(qū)執(zhí)行嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，非道路移動機械排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，方可領(lǐng)取牌照和環(huán)保標(biāo)識。”

同時，雄安新區(qū)在河北省率先實行非道路移動機械污染排放備案登記和標(biāo)志管理制度，建立健全了非道路移動機械“檢測—掛牌—貼標(biāo)—定位”的“四位一體”新型管理方式。

截至目前，雄安新區(qū)三縣共完成非道路移動機械普查登記2200多臺，“四位一體”的新型管理方式，實現(xiàn)了雄安新區(qū)非道路移動機械的監(jiān)管全覆蓋，也為重型柴油車管控提供了經(jīng)驗和基礎(chǔ)。

雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員賈見勇說，雄安新區(qū)還對近2000輛重型柴油車安裝在線遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備，400多輛清潔能源車安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，實時掌握移動源動態(tài)。

布設(shè)“降塵缸”實現(xiàn)重點建設(shè)項目降塵監(jiān)控“全覆蓋”

為了防治揚塵污染，雄安新區(qū)實施建設(shè)項目降塵管控，2019年11月，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局搭建了雄安新區(qū)工地?fù)P塵綜合管理平臺，該平臺可通過電腦端及手機客戶端進(jìn)行登錄查看。12月，平臺開始投入試運行。

雄安新區(qū)建設(shè)項目降塵考核技術(shù)負(fù)責(zé)人李錚介紹，在新區(qū)所有重點項目施工現(xiàn)場設(shè)置“降塵缸”，每半月對降塵量進(jìn)行測量，將降塵監(jiān)測結(jié)果錄入平臺進(jìn)行分析，并對工地進(jìn)行考核排名，以便摸清新區(qū)工地?fù)P塵污染底數(shù)，為揚塵污染治理提供科學(xué)依據(jù)。

據(jù)介紹，“降塵缸”的監(jiān)測原理為空氣中可沉降的顆粒物，沉降在裝有乙二醇水溶液做收集液的降塵缸內(nèi)，經(jīng)蒸發(fā)、干燥、稱重后，計算降塵量。

賈見勇說，雄安新區(qū)范圍內(nèi)的所有重點建設(shè)項目工地均安裝了“降塵缸”，這是新區(qū)實行綠色施工、創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”的創(chuàng)新舉措之一，可為掌握新區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量提供強有力的依據(jù)。

零容忍，企業(yè)一次違規(guī)即被剔除正面清單

雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員袁龍山介紹，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，雄安新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機制，建立一套綠色施工體系，包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度、揚塵源污染防治科學(xué)管控、綠色施工移動源綜合管控等，推動生態(tài)環(huán)境管理由事后管理向全過程管理轉(zhuǎn)變。

2019年10月，雄安新區(qū)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。新區(qū)67個重點建設(shè)項目，符合堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，完成環(huán)境治理、全面超低排放等條件被納入正面清單里。

“通俗來說，被納入正面清單的好處可以優(yōu)先保障其生產(chǎn)經(jīng)營活動，在重污染天氣應(yīng)急減排期間不停產(chǎn)、不限產(chǎn)。”袁龍山說，但正面清單并不是萬能“護(hù)身符”，環(huán)保“紅線”不能碰。凡是發(fā)現(xiàn)污染治理措施不到位、污染物排放超標(biāo)等違法違規(guī)行為，從嚴(yán)從重處罰，實行一次違規(guī)剔除正面清單制度。

賈見勇說，堅持“鐵腕”治污，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單項目（企業(yè)）違法違規(guī)行為“零容忍”，引導(dǎo)各項目以正面典型為榜樣、以反面典型為警戒，確保項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。