新華社石家莊12月27日電 題：雄安新區打造全域“低排區”助力藍天保衛戰

新華社記者 曹國廠、高博

2019年雄安新區扎實推進重點項目建設，一邊是如火如荼的施工工地，一邊是空氣質量改善的目標任務，為打贏“藍天保衛戰”，努力創造“雄安質量”，雄安新區打造全域范圍的移動源污染物低排放控制區，實現重點建設項目“降塵缸”全覆蓋監控揚塵情況，同時對企業污染零容忍，一次違規即被剔除正面清單。

大數據實時監控 打造全域“低排區”

雄安新區進入大規模開工建設階段后，建設工地熱火朝天、塔吊林立，各類作業機械加足馬力運轉，非道路移動機械也不斷增加。

面對打贏藍天保衛戰三年行動計劃的目標年、關鍵年，非道路移動機械怎么管？重型柴油車污染怎么治？防治措施如何落實到位？是雄安新區建設過程中必須提前解決的幾個難題。

對此，雄安新區管委會發布《關于劃定雄安新區移動源污染物低排放控制區的通告》，率先在全國建立移動源污染物低排放控制區。

通告提出，自7月15日起，新區范圍內建設工程和工業企業使用的非道路移動機械應符合《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》中排氣煙度限值Ⅲ類要求，未達到標準的非道路移動機械不能進入雄安新區。

雄安新區生態環境局工作人員孫成介紹：“新區執行嚴格排放標準，非道路移動機械排放達到標準后，方可領取牌照和環保標識。”

同時，雄安新區在河北省率先實行非道路移動機械污染排放備案登記和標志管理制度，建立健全了非道路移動機械“檢測—掛牌—貼標—定位”的“四位一體”新型管理方式。

截至目前，雄安新區三縣共完成非道路移動機械普查登記2200多臺，“四位一體”的新型管理方式，實現了雄安新區非道路移動機械的監管全覆蓋，也為重型柴油車管控提供了經驗和基礎。

雄安新區生態環境局二級調研員賈見勇說，雄安新區還對近2000輛重型柴油車安裝在線遠程排放監控設備，400多輛清潔能源車安裝精準定位系統，實時掌握移動源動態。

布設“降塵缸”實現重點建設項目降塵監控“全覆蓋”

為了防治揚塵污染，雄安新區實施建設項目降塵管控，2019年11月，雄安新區生態環境局搭建了雄安新區工地揚塵綜合管理平臺，該平臺可通過電腦端及手機客戶端進行登錄查看。12月，平臺開始投入試運行。

雄安新區建設項目降塵考核技術負責人李錚介紹，在新區所有重點項目施工現場設置“降塵缸”，每半月對降塵量進行測量，將降塵監測結果錄入平臺進行分析，并對工地進行考核排名，以便摸清新區工地揚塵污染底數，為揚塵污染治理提供科學依據。

據介紹，“降塵缸”的監測原理為空氣中可沉降的顆粒物，沉降在裝有乙二醇水溶液做收集液的降塵缸內，經蒸發、干燥、稱重后，計算降塵量。

賈見勇說，雄安新區范圍內的所有重點建設項目工地均安裝了“降塵缸”，這是新區實行綠色施工、創造“雄安質量”的創新舉措之一，可為掌握新區的環境空氣質量提供強有力的依據。

零容忍，企業一次違規即被剔除正面清單

雄安新區生態環境局工作人員袁龍山介紹，為打贏藍天保衛戰，雄安新區創新生態環境監管體制機制，建立一套綠色施工體系，包括生態環境監管正面清單制度、揚塵源污染防治科學管控、綠色施工移動源綜合管控等，推動生態環境管理由事后管理向全過程管理轉變。

2019年10月，雄安新區建立生態環境監管正面清單制度。新區67個重點建設項目，符合堅持高標準、嚴要求，完成環境治理、全面超低排放等條件被納入正面清單里。

“通俗來說，被納入正面清單的好處可以優先保障其生產經營活動，在重污染天氣應急減排期間不停產、不限產。”袁龍山說，但正面清單并不是萬能“護身符”，環保“紅線”不能碰。凡是發現污染治理措施不到位、污染物排放超標等違法違規行為，從嚴從重處罰，實行一次違規剔除正面清單制度。

賈見勇說，堅持“鐵腕”治污，對生態環境監管正面清單項目（企業）違法違規行為“零容忍”，引導各項目以正面典型為榜樣、以反面典型為警戒，確保項目高標準、高質量建設。