中新社北京12月26日電 (記者 王恩博)針對部分村鎮(zhèn)銀行經營定位“跑偏”的現象，中國銀保監(jiān)會26日公布《關于推進村鎮(zhèn)銀行堅守定位提升服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力的通知》，明確此類銀行的培育目標和市場定位為“支農支小”。

村鎮(zhèn)銀行是中國縣域地區(qū)重要的法人銀行機構。截至今年9月末，中國已組建村鎮(zhèn)銀行1633家，中西部占比65.7%，覆蓋全國31個省區(qū)市的1296個縣(市、旗)，縣域覆蓋率70.6%。村鎮(zhèn)銀行調整后存貸比75.9%，農戶和小微企業(yè)貸款占比90.5%，戶均貸款余額33.5萬元人民幣。

銀保監(jiān)會介紹說，村鎮(zhèn)銀行在豐富中國金融機構體系、助力金融服務“三農”和小微企業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的積極作用，但在培育發(fā)展過程中，少數村鎮(zhèn)銀行受各種因素影響，在經營發(fā)展中出現了偏離支農支小市場定位的傾向。

為此，《通知》要求，村鎮(zhèn)銀行必須始終堅持扎根縣域，專注信貸主業(yè)，有效提升金融服務鄉(xiāng)村振興的適配性和能力，建立完善符合自身特點的治理機制，扎實做好風險防控與處置。

《通知》還專門制定了監(jiān)測和考核村鎮(zhèn)銀行堅守定位和服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力的4項基礎指標，同時要求屬地監(jiān)管部門結合轄區(qū)實際，對基礎指標進行進一步細化和差異化。官方稱，這對科學合理監(jiān)測、考核和評價村鎮(zhèn)銀行支農支小金融服務情況將起到有力的支撐作用。

銀保監(jiān)會稱，《通知》的出臺，對推動村鎮(zhèn)銀行堅持正確發(fā)展方向，提升金融服務鄉(xiāng)村振興的適配性和能力，具有十分重要的意義。此舉有利于村鎮(zhèn)銀行更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于構建多層次、廣覆蓋、有差異的金融機構體系，有利于村鎮(zhèn)銀行更好防控金融風險。