新華社北京10月21日電(記者孫少龍、白陽)從未成年人曠課、逃學(xué)等不良行為到違法犯罪，如何進(jìn)行預(yù)防、干預(yù)和矯治？21日提交十三屆全國人大常委會第十四次會議審議的預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案擬實施分級預(yù)防，細(xì)化教育矯治措施。

據(jù)悉，大量案件表明，未成年人實施犯罪行為之前，多有不良行為或違法行為，且其早期不良行為或違法行為多數(shù)沒有得到及時有效的干預(yù)。對此，修訂草案明確將未成年人的偏常行為分為不良行為、嚴(yán)重不良行為和犯罪行為等由輕及重的三個等級，并分別規(guī)定了相應(yīng)的干預(yù)或矯治措施。

修訂草案明確，不良行為是指不利于未成年人身心健康成長，不予干預(yù)會日益嚴(yán)重的行為，包括吸煙、飲酒；多次曠課、逃學(xué)；無故夜不歸宿、離家出走；沉迷網(wǎng)絡(luò)以至于影響正常學(xué)習(xí)和生活等9種。

嚴(yán)重不良行為指嚴(yán)重危害社會的違法行為。修訂草案對此規(guī)定了公安機關(guān)可以采取的8項教育矯治措施，同時規(guī)定，對嚴(yán)重不良行為情節(jié)惡劣或拒不配合、接受教育矯治措施的未成年人，可以送專門學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。

在預(yù)防未成年人重新犯罪方面，修訂草案統(tǒng)籌考慮了與監(jiān)獄法、刑事訴訟法等有關(guān)規(guī)定的關(guān)系，豐富了訴訟中的教育、程序分流后的矯治、社區(qū)矯正期滿和刑滿釋放后的安置幫教等措施，進(jìn)一步明確了未成年人及其家庭、學(xué)校、政府、司法機關(guān)、社區(qū)等各自的預(yù)防職責(zé)。

修訂草案強調(diào)，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人的預(yù)防犯罪教育負(fù)有直接責(zé)任，發(fā)現(xiàn)未成年人有心理或者行為異常的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育、引導(dǎo)、勸誡，幫助其改正，不得放任不管、放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。