新華社北京6月8日電  國務院新聞辦公室8日發表了《2014年中國人權事業的進展》白皮書。全文如下：

2014年中國人權事業的進展

　　中華人民共和國國務院新聞辦公室

　　2015年6月

　　目 錄

　　前 言

一、 發展權利

二、 人身權利

三、 民主權利

四、 公正審判權

五、 少數民族權利

六、 婦女、兒童和老年人權利

七、 殘疾人權利

八、 環境權利

九、 對外交流與合作

　　前 言

　　2014年，中國共產黨和中國政府協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局的實施，中國人民更加切實地從國家發展進步中受益，中國人權事業又取得了新成就。

　　中國人民的各項基本權利進一步得到有效保障，“國家尊重和保障人權”的憲法原則得到更好貫徹落實。這一年，全面建成小康社會邁出堅實步伐。到2014年底，“十二五”規劃所提出的29個可統計、可評估的經濟社會發展指標中，超額完成的12個，接近完成的3個，進展良好的11個，三者合計已接近90%。2014年12月，《國家人權行動計劃（2012－2015年）》完成中期評估，評估結果顯示各項指標任務得到積極落實，大部分量化指標已完成一半甚至更高。這一年，全面推進依法治國開啟了新征程。中國共產黨十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，更加清晰地描繪出中國特色社會主義法治國家的宏偉藍圖。中國建設社會主義法治國家，以確保公民權利的實現、人性尊嚴的捍衛、基本人權的落實為根本目的。

　　中國人權事業取得的巨大成就，充分說明中國成功地走出一條適合本國國情的人權發展道路。在這條人權發展道路上，中國堅持中國共產黨的領導，確保人權事業發展的正確方向；堅持人權普遍性原則與中國現實國情相結合，在更高層次上保障好人民的生存權、發展權；堅持依法治國，把人權發展納入法治化制度化軌道；堅持突出重點與全面推進相統一，推動人權建設和各領域建設統籌兼顧、協調發展；堅持繼承和弘揚中華優秀傳統文化，吸收和借鑒人類文明有益成果。

　　在實現中華民族偉大復興中國夢的征程上，中國共產黨和中國政府倍加珍惜來之不易的人權實踐成果和積累的寶貴經驗，努力發展有利于人權保障與實現的各項事業，讓每個人都能發展自我和奉獻社會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有平等參與、平等發展的機會。

一、 發展權利

　　2014年，中國政府積極推進發展理念和制度創新，采取有效措施保障公民獲得公平發展的機會，讓更多人分享改革發展的“紅利”，促進公民的經濟、社會和文化權利得到更好保障。

　　人民生活有新的改善。2014年，中國國內生產總值比上年增長7.4%，經濟運行處于合理區間。中西部地區經濟增速快于東部地區。城鎮新增就業1322萬人，高于上年。全年糧食產量60710萬噸，比上年增加516萬噸。南水北調中線一期工程通水，京津冀等地6000萬群眾喝上了長江水。6600多萬農村人口飲水安全得到解決。全國有19個地區提高了最低工資標準。全國居民人均可支配收入20167元,比上年實際增長8.0%，快于經濟增長。城鎮居民人均可支配收入28844元，比上年實際增長6.8%；農村居民人均可支配收入10489元，比上年實際增長9.2%，連續五年快于城鎮居民收入增長。城鄉居民收入比13年來首次降至3倍以下。全國居民人均消費支出14491元，比上年實際增長7.5%。其中，城鎮居民人均消費支出19968元，比上年實際增長5.8%；農村居民人均消費支出8383元，比上年實際增長10.0%。截至2014年底，全國電話用戶總數達15.3億戶，其中移動電話用戶達12.8億戶，普及率達到94.5部/百人。4G用戶達到9728.4萬戶，3G用戶4.8億戶。互聯網寬帶接入用戶突破2億戶，其中使用4M及以上寬帶產品的用戶達到1.77億戶，占比達到88.1%。全國互聯總帶寬達到2500G，國際通信出入口帶寬達到9614Gbps，國際通信業務出入口帶寬達到3361.9Gbps。國內居民出境11659萬人次，其中因私出境11003萬人次，比上年增長19.6%。

　　城鄉基本公共服務覆蓋面進一步擴大。國務院印發《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》。中央財政安排11億元資金，在2個省、14個市和300個示范縣重點推進，加快建立新型職業農民隊伍。加強農業職業技能培訓鑒定工作，全年培訓鑒定約40萬人次。組織開展農村實用人才帶頭人示范培訓，全年培養1.2萬名學員。開展現代種養技術、動物衛生防疫等專業培訓，全年培訓7萬人。國務院發布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，建立城鄉統一的戶口登記制度，建立居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

　　教育公平得到更好落實。繼續加大教育資源投入，并向中西部和農村義務教育傾斜。2014年，中央一般公共預算教育支出4101.9億元，增長8.2%。中央財政安排學前資助資金10億元，義務教育免費教科書資金132.66億元，義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金72.93億元。全國近1.1億名農村義務教育階段學生全部享受免除學雜費和免費教科書政策，小學一年級新生免費獲得學生字典，中西部地區1240萬名家庭經濟困難寄宿生獲得生活費補助。自2014年11月開始，農村義務教育學生營養改善計劃國家試點地區補助標準由每生每年600元提高到800元。安排營養改善計劃資金171.56億元，約3184萬學生受益。1000多萬名中職學校學生享受免學費政策，約488萬名普通高中學生、315萬名中職學生和660萬名高校學生享受國家助學金資助。安排中央預算內投資310億元，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校的辦學條件，重點實施農村學前教育推進工程、邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設、民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設、中西部地區特殊教育學校建設等工程。全國九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達到92.6%和86.5%。全國已有28個省（自治區、直轄市）開始解決進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在流入地參加高考的問題。繼續實施高校“支援中西部地區招生協作計劃”和“農村貧困地區定向招生專項計劃”，兩項計劃的規模分別擴大至20萬人和5萬人，分別比上年增加1.5萬人和2萬人。

　　扶貧工作扎實推進。實施“精準扶貧”戰略。國家將10月17日確定為扶貧日。中央和國家機關、企事業單位定點幫扶592個國家扶貧開發工作重點縣，定點扶貧實現了對重點縣的全覆蓋。中央財政預算安排專項扶貧資金433億元，比上年增長近10%。實施以工代賑政策，中央財政投入資金57.2億元，支持建設一批農田水利、鄉村道路等中小型公益性基礎設施，為參與工程建設的貧困地區群眾發放勞務報酬6.8億元。針對貧困地區群眾實施易地扶貧搬遷工程，累計投入中央補助資金55億元，搬遷貧困人口91.69萬人。在14個集中連片特困地區投入車輛購置稅收入補助地方資金約1541億元，支持片區改造建設3.17萬公里的高速公路和普通國省道，建設9.6萬公里農村公路和一批農村客運站點，解決片區93個鄉鎮、1.05萬個建制村交通問題。推進四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆等七省區138個“溜索改橋”項目建設。按照年人均收入2300元（2010年不變價）的農村扶貧標準計算，2014年底農村貧困人口為7017萬人，比上年減少1232萬人。