新華社哈爾濱10月15日電  題：拓展“朋友圈” “末梢”變“前沿”——東北老工業(yè)基地打造向北開放新高地

李建平、劉赫垚

中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批、對俄跨境設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展、“一帶一路”沿線“朋友圈”不斷拓展……處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的東北老工業(yè)基地黑龍江省，正加快推進(jìn)以對俄合作為重點(diǎn)的全方位對外開放，打造對俄及東北亞區(qū)域合作中心樞紐，建設(shè)我國向北開放的新高地。

“最北自貿(mào)區(qū)”注入開放新活力

看中國地圖，黑龍江是我國的東北“末梢”；再看世界地圖，這里卻是東北亞中心，是中國向北開放的“前沿”。

隨著中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)、哈爾濱片區(qū)、綏芬河片區(qū)相繼掛牌，標(biāo)志著這里正式承載起打造我國對俄及東北亞區(qū)域合作中心樞紐的重任，也預(yù)示著黑龍江對外開放不斷走向縱深。

9月1日，深圳、哈爾濱兩市共建的跨區(qū)域合作項(xiàng)目——深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)在哈爾濱片區(qū)開工建設(shè)；4日，哈爾濱·東北亞國際貿(mào)易中心簽約落地，綠地控股集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)等國內(nèi)知名企業(yè)紛紛進(jìn)駐……眼下的哈爾濱正成為投資熱土。

作為黑龍江自貿(mào)區(qū)核心區(qū)，哈爾濱片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技、金融、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和寒地冰雪經(jīng)濟(jì)，建設(shè)對俄及東北亞全面合作的承載高地和聯(lián)通國內(nèi)、輻射歐亞的國家物流樞紐，打造全面振興全方位振興的增長極和示范區(qū)。

黑河市委主要負(fù)責(zé)人介紹，黑河片區(qū)將打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地。與黑河片區(qū)同期啟動(dòng)建設(shè)的黑河月星中俄跨境物流樞紐將發(fā)展互聯(lián)互通多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐節(jié)點(diǎn)，建立黑河地區(qū)智慧物流平臺，面向中俄邊境貿(mào)易，輻射東北亞。

綏芬河片區(qū)致力于打造中俄戰(zhàn)略合作及東北亞開放合作重要平臺。中俄木材加工交易中心近期在該片區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，計(jì)劃打造木業(yè)跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，成為集電子商務(wù)、供應(yīng)鏈金融、智能物流、跨境貿(mào)易、生產(chǎn)加工等于一體的木材集散服務(wù)中心。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院研究員李光輝說，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批，為黑龍江省的改革開放搭建了新的開放平臺。隨著中國改革開放不斷推進(jìn)以及“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展，中國沿邊地區(qū)已經(jīng)從改革開放的“末梢”變?yōu)椤扒把亍薄?/p>

跨境基礎(chǔ)設(shè)施拓寬開放新格局

今年3月20日，中俄首座跨江鐵路大橋——中俄同江—下列寧斯闊耶鐵路橋全線貫通。作為大橋的中方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一，林永漢激動(dòng)不已，“它將為中俄甚至中歐貿(mào)易往來開辟新通道。”

中俄同江鐵路大橋、中俄黑河公路大橋相繼完成合龍，中俄首條國際跨境索道正式開工……在中俄建交70周年之際，兩國務(wù)實(shí)合作迎來豐收季。以“兩橋”為標(biāo)志的對俄跨境設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，在黑龍江省和俄羅斯遠(yuǎn)東之間將開辟新的國際運(yùn)輸大通道，并助推兩國經(jīng)貿(mào)合作邁入新階段。

專家表示，基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。中俄公路大橋、鐵路大橋建成后，將形成新的亞歐運(yùn)輸路線，對包括俄羅斯在內(nèi)的歐亞國家都有重要意義，將為促進(jìn)東北振興和俄遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)開放發(fā)揮重要作用。

黑龍江省商務(wù)廳廳長康翰卿介紹，黑龍江開通了哈歐、哈俄、哈白班列，打通了哈綏俄亞陸海聯(lián)運(yùn)通道。目前全省開通國際航空運(yùn)輸航線25條，其中對俄航線13條。開通了哈爾濱至葉卡捷琳堡對俄跨境電商航空貨運(yùn)通道，貨運(yùn)量占全國對俄郵政小包運(yùn)量的三分之一，連續(xù)多年位居全國對俄郵政小包出口前列。

“一帶一路”豐富向北開放“朋友圈”

大韓貿(mào)易投資振興公社9月在哈爾濱開設(shè)貿(mào)易館，這為黑龍江省與韓國經(jīng)貿(mào)合作再添新動(dòng)力。大韓貿(mào)易投資振興公社社長權(quán)坪五表示，中國東北地區(qū)與韓國在地理上是“近鄰”，合作潛力巨大。新設(shè)的哈爾濱貿(mào)易館將成為韓國與中國黑龍江地區(qū)之間的溝通橋梁，是擴(kuò)大交流、互利合作的新平臺。

近年來，黑龍江實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，多元化國際市場不斷拓展，“朋友圈”不斷擴(kuò)大，與俄羅斯等“一帶一路”沿線62個(gè)國家有貿(mào)易往來。

黑龍江省發(fā)展和改革委員會副主任白祥和介紹，黑龍江省發(fā)揮地緣優(yōu)勢，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，深度融入共建“一帶一路”，推動(dòng)高水平開放，取得了一批新的重要標(biāo)志性成果。開放合作“朋友圈”不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

以人文交流為紐帶的互聯(lián)互通不斷結(jié)出新果實(shí)。文化、教育、旅游、體育對外交流合作日益深化。對此，黑河市青年互加電子商務(wù)有限責(zé)任公司總監(jiān)肖茵深有體會。肖茵常年從事跨文化交流工作，每年承辦近百場中俄文化交流活動(dòng)。“兩國之間越來越密切的文化交流讓我感受到黑龍江省對外開放程度的不斷加深。”肖茵說。

黑龍江省文化和旅游廳副廳長于峰說，黑龍江省先后與俄羅斯、日本、韓國、泰國等數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)開展文化和旅游交流合作，構(gòu)建起友好往來新局面，實(shí)現(xiàn)了交流合作主體從單一到多元、從近鄰到遠(yuǎn)邦的提升。