縣級單位吸引在編人員回鄉并非“不靠譜”

一家之言

只要目標精準，措施得當，落實有力，縣級單位就能扭轉在吸引人才中的劣勢地位。

據報道，山東省濟南市平陰縣日前根據《關于實施“平陰英才計劃”促進人才優先發展的若干措施（試行）》的有關規定，制定了《平陰縣域外在編人才回調管理辦法（試行）》，其目的是通過進一步暢通平陰縣域外在編人才回調渠道，吸引平陰籍外地機關事業單位人員回鄉工作。

在很長的時間里，大中城市依靠規模經濟和集聚效應，對縣域地區包括人才在內的要素和資源形成了強大的“虹吸效應”，縣域單位成了人才不斷流出的輸出地。如今縣級單位要吸引人才回流，要在人才紅利中也分得一杯羹，甚至推動人才回流，確實面臨著不少的困難和問題，“靠不靠譜”的疑問也自然而然地會產生。

從實際需求來說，縣域地區對人才的需求同樣十分旺盛。特別是在“大城市病”集中爆發、鄉村振興戰略實施等大背景下，縣域經濟獲得了難得的發展機遇，對人口的渴求也日益增長。

值得注意的是，不少縣級地區選擇了機關事業單位的在編人員回鄉任職作為吸引人才回流的切入點。事實上，相對于其他大多數就業單位而言，機關事業單位往往是一個人才集聚的“高地”。在現行的招錄制度下，想要進入機關事業單位并成功獲得“編制”，必須經過一系列嚴格的考核才能成為其中一員，事業單位更是各類專業技術人員集中的地方。而這些機關事業單位的在編人員，許多都是縣級單位考出去的人才。

因此，吸引機關事業單位在編人員回鄉，不但能夠發揮他們的管理和專業技術特長，還有利于發揮他們熟悉鄉情的優勢，對于發展縣域經濟具有十分積極的作用。不僅如此，考慮到不少機關事業單位在編人員存在著兩地分居的困境，此舉還能夠有效解決他們的家庭團聚問題，這對激發這些人員的工作積極性，增強對家鄉的親近感，也同樣大有裨益。

從此次平陰縣以及其他縣級單位出臺的相關政策來看，應該說吸引力還是挺強的。除了加大了在住房、社會保障、人才津貼、子女教育等方面的優惠和支持力度外，還針對機關事業單位在編人員關注的級別對等、崗位安置、回調手續等方面做出了精心的安排，最大程度地解決了他們的后顧之憂。通過這種暖心的做法，不少本地籍外地機關事業單位人員紛紛主動申請回鄉工作，引才引智的效果十分明顯。

由此可見，縣級單位在吸引人才中并非總是處于下風。相反，有不少縣級單位由于人才引進政策具有較強的吸引力，迅速成為包括本地籍機關事業單位人才回流的熱土。事實證明，只要目標精準，措施得當，落實有力，縣級單位就能扭轉在吸引人才中的劣勢地位，縣域經濟也能夠實現經濟社會更高質量的發展，而政策“靠不靠譜”的疑慮也就自然煙消云散。