一群鄉村孩子，連續兩次在全市校園文化藝術節上獲得合唱第一名。這事在山西省孝義市引發了不小的轟動。

很多人難免好奇：山里娃咋成的“歌唱家”？

答案其實簡單，孩子們有一位優秀的音樂教師。2012年，高番平大學畢業后擔任孝義市高陽小學音樂教師，短短幾年便成為孩子們最喜歡的老師，也變成整個高陽鎮的“香餑餑”。

這么好的教師，為啥愿意待在山溝里教學？

答案也不復雜，縣域內城鄉義務教育一體化改革，讓鄉村教育面貌煥然一新，讓廣大農村家長、學生和教師看到了希望。鄉村教育不再是“薄弱”的代名詞，反而變成縣域教育的亮點。

時光回到2016年7月，國務院印發《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》，直面問題：義務教育是教育工作的重中之重，是國家必須保障的公益性事業，是必須優先發展的基本公共事業，是脫貧攻堅的基礎性事業……在許多地方，城鄉二元結構矛盾仍然突出，鄉村優質教育資源緊缺，教育質量亟待提高；城鎮教育資源配置不適應新型城鎮化發展，大班額問題嚴重。

就在文件印發前的2016年5月，中央全面深化改革領導小組第二十四次會議指出，統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化發展，對縮小城鄉教育差距、促進教育公平具有重要意義。

改革春風，吹進城鎮鄉村。一年多來，各地縣域內城鄉義務教育一體化改革發展工作有序推進，許多農村學校實現“逆襲”，城鎮學校大班額、隨遷子女就學等難題陸續破解。家門口的好學校越來越多，“鄉村弱”“城鎮擠”的突出矛盾得以緩解。

扭轉“鄉村弱”

既重硬件改善，更重內涵發展

浙江省麗水市景寧畬族自治縣位于浙南山區，十幾萬人口分布不均，農村小規模學校遍地開花。其中，初中小規模學校占比90%，小學小規模學校占比80%。縣教育局局長劉愛忠意識到，只有“把小規模學校辦好，景寧農村教育的地基才能扎牢”。

自2006年起，當不少地方還熱衷于撤并調整教學點的時候，景寧縣就已經擁抱小規模學校，將“變撤為改”確定為小規模學校建設的總體思路。劉愛忠認為，按照景寧的地形特點，撤掉一部分學校，勢必會造成農村孩子入學困難。可要是原封不動，老舊的設施條件也難以適應現在的教學要求，所以“改”就成了最好的出路。

如果僅僅改硬件，再漂亮的校舍也難留住學生，景寧縣教育局要求各學校根據自身特點進行“文化裝修”。梧桐鄉的“崇孝文化”、鸕鶿鄉的“三園文化”、九龍鄉的“多彩文化”、大均鄉的“溫暖文化”……文化內核被注入全縣小規模學校，讓這些“小學校”變得更美更有吸引力。

記者了解到，為了支持鄉村教育發展，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，2017年中央財政安排農村義務教育薄弱學校改造計劃補助資金355.5億元，比2016年增加20億元。2016年至2017年國家發改委共投入中央預算內資金158.3億元，加快推進義務教育學校和農村學校教師周轉宿舍建設。

在標準化建設方面，各地積極落實義務教育學校辦學標準，堅持城鄉并重和軟硬件并重，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，科學推進城鄉義務教育公辦學校標準化建設。得益于此，眾多鄉村學校面貌一新。

河北省石家莊市針對深山區學校條件差、規模小、布局散、教學質量低的問題，從2011年開始保留條件較好的教學點，新建、改建一批標準化寄宿學校，實施“山區教育扶貧工程”。

硬件均衡只是基本的均衡，如何推動基本均衡向優質均衡邁進？落腳點在于注重內涵發展，提升農村學校的教育質量。

即便是在上海，城鄉差距偏大的問題也不同程度存在。如何把優質資源用好用足，突破城鄉教育資源流動的壁壘和限制？上海給出的解決方案是委托管理。政府通過購買專業服務，委托優質學校或教育中介組織機構對相對薄弱的農村中小學進行管理。托管雙方以情感融合為基礎，民主參與，共同形成先進的教育理念，共建學校新文化，使原本薄弱的學校在辦學水平、教育質量方面得到全面提升。這種方式激活了薄弱學校的發展愿望，使其生發出自主發展的能力。

北京持續推進高校支持中小學發展項目、教科研部門支持中小學發展項目、民辦教育機構參與中小學學科教學改革項目以及外籍教師參與中小學英語教學改革項目，重點幫扶郊區學校提升教育質量。安徽推動以縣為單位、由優質學校輻射教學點和薄弱學校的“在線課堂”常態化教學模式，全省中小學校寬帶和多媒體班級覆蓋率均達到99%，有效解決教學點及農村偏遠地區師資力量匱乏難題。