本報記者 李楊

在脫貧攻堅主戰場上，怎樣激發民營企業助力脫貧的干勁和熱情？如何通過產業扶貧，實現民企和深度貧困地區雙贏？如何優化營商環境，讓民企加速快跑？在近日召開的自治區政協十二屆七次常委會議上，自治區政協委員、基層政協同志與自治區相關部門負責人一同講情況、談問題、議對策，圍繞“聚焦總目標，發揮民營企業作用，助力深度貧困縣市精準脫貧”提出真知灼見。

“千企幫千村”

共筑幸福路

多年來，我區民營企業積極履行社會責任，帶著真金白銀、真心實意，努力為脫貧攻堅貢獻力量。截至今年8月，全區共有1232家民營企業參加“千企幫千村”精準扶貧行動，共幫扶1278個貧困村，投入產業幫扶資金19.57億元，27.29萬名貧困群眾受益。

經過深入調研，自治區政協常委、自治區政協經濟委員會主任來景剛認為，在看到成績的同時，也應看到，民營企業在助力深度貧困縣市精準脫貧中還遇到一些問題。一是一些地方對已落地企業服務不到位，營商環境亟待改善；二是政府主動開發就業崗位的工作力度不夠，企業在就業培訓中的主體作用未有效發揮；三是勞動者素質和數量不能滿足企業發展需要；四是一些產業園區基礎設施建設滯后、區域發展不平衡、結構趨同，制約了企業集聚發展。

自治區政協常委、自治區工商聯黨組書記、常務副主席謝煊提出，一些地方“千企幫千村”措施與脫貧攻堅工作規劃缺乏有機銜接，有時出現簡單給錢給物現象，民營企業在技術、市場、人力資源等方面優勢作用沒有充分發揮。

“持續優化營商環境是當務之急。”來景剛建議，要落實好現有支持民營企業發展的各項政策，不要讓好政策“卡”在落實中。

政協喀什地區工委黨組書記、副主任高建軍建議，應加強對民企的創業輔導、技術輔導、管理咨詢等服務體系建設。同時，要不斷拓展幫扶合作領域，把貧困村和貧困戶“有什么”“缺什么”，與幫扶企業“能給什么”“能做什么”對接起來，引導貧困戶通過流轉土地、訂單生產、就業務工、合作經營、入股分紅等形式參與進來，增加收入。

就業促脫貧

“轉”出新天地

一人就業，全家脫貧，增加就業是最有效最直接的脫貧方式。圖木舒克市政協黨組書記、主席魯維龍介紹了圖木舒克市轉移就業促脫貧的“四步曲”。

他說，一是以企業用工為根本，主動搜集用工信息，定期發布空崗信息和舉辦專場招聘會；二是積極開展以“創崗位，促就業”“大眾創業、萬眾創新”“就業援助月”為主題的專題就業活動；三是聚焦貧困團場，實施三年貧困人口就業計劃，鼓勵扶持團場開設“扶貧車間”等，吸納少數民族婦女就近就地就業；四是有組織接收地方建檔立卡貧困勞動力轉移到兵團就業。

自治區政協常委、新疆農業大學新疆經濟社會發展研究中心主任布媧鶼·阿布拉建議，要加大勞動密集型產業的招商引資力度，加強部門協調，及時掌握勞動密集型企業落地、旅游產業發展、產業園區建設、固定資產投資進度和用工計劃，精準開發落實就業崗位。還要健全與對口援疆省市的勞務輸出常態化合作機制，“可以引入有實力、有信譽的專業人力資源服務機構，實行‘政府+中介組織+企業’模式，有序組織南疆富余勞動力轉移到內地省市就業?！?/p>

布媧鶼·阿布拉認為，要強化扶志扶智，充分發揮貧困人口主體作用。她建議，加強宣傳教育，引導農民樹立“我要轉移，我要脫貧”的信念。充分利用職業院校、縣鄉各類培訓機構等，加強國家通用語言文字、法律法規常識等基本勞動素質培訓，讓貧困群眾腦袋“富”起來。

“接二”又“連三”

精準拔窮根

自治區政協常委、自治區黨委統戰部常務副部長蒲雪梅認為，一些民營企業簡單地采取“救濟式扶貧”“給錢脫貧”等方式進行扶貧?！耙龑駹I企業認識到，‘救濟式扶貧’不能從根本上拔掉窮根，產業扶貧才是解決貧困群眾生存和發展的根本手段，是實現穩定脫貧的必由之路。”蒲雪梅說，要引導民營企業立足當地特色，找準產業發展的最佳路徑，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，不斷推進精準扶貧產業規?；?、專業化、信息化、品牌化發展，積極構建“接二連三”現代農業全產業鏈，推動一二三產融合發展，為脫貧致富構建產業支撐。

近3年來，南疆四地州新增企業2.4萬多家，在援疆省市共同發力下，來自內地的紡織服裝、電子產品組裝、鞋帽玩具加工等一批勞動密集型產業落地，讓越來越多的貧困群眾實現了就近就地就業。

“村辦工廠是促進就業的有效途徑。”蒲雪梅舉例說，新疆廣匯實業投資（集團）有限責任公司在對口幫扶的和田縣英阿瓦提鄉卡熱度瓦村、洛浦縣山普魯鎮阿依丁庫勒村建成服裝廠、汽車裝飾產品廠、電子設備廠等5家村辦工廠，帶動1091戶建檔立卡貧困戶脫貧。

電商產業扶貧通過讓貧困群眾“觸網”，使優質鮮活農產品對接電商大市場。2014年以來，喀什維吉達尼電子商務有限公司聯合上海援疆巴楚分指揮部、阿里巴巴農村淘寶平臺，為巴楚庫克白熱瓜做品牌營銷，擴大了品牌影響力，帶動近千戶貧困戶脫貧。

“還可以通過發展林下經濟、循環經濟、特色產業、生態旅游業等促進生態保護和扶貧開發良性互動?！逼蜒┟方ㄗh。

自治區政協委員、自治區農業農村廳黨組書記、副廳長朱崗建議，應加大對南疆農產品加工企業科技研發的投入，加強農產品在收購、加工、流通環節技術創新，延長產業鏈，提升農產品生產附加值。

自治區政協常委、新疆維吾爾醫學?？茖W?？祻椭委熂夹g教研室主任布海力切木·依明艾力建議，依托喀什、和田的重點產業園區大力發展手機、計算機、小家電等產業，努力形成產業鏈和產業規模集聚效應，帶動更多貧困群眾就業脫貧。