新中國第九次特赦基本執(zhí)行完畢

確保每一起案件經(jīng)得起歷史和法律檢驗

見到兒子前，馬某的心情激動又緊張，她是新中國第九批特赦對象中的一員，中秋節(jié)前得以與家人團聚。

6月29日，國家主席習(xí)近平簽署發(fā)布《中華人民共和國主席特赦令》(以下簡稱“特赦令”)，根據(jù)十三屆全國人大常委會第十一次會議通過的《全國人大常委會關(guān)于在中華人民共和國成立七十周年之際對部分服刑罪犯予以特赦的決定》(以下簡稱“特赦決定”)，對九類服刑罪犯實行特赦。

6月30日，中央政法委即召開全國特赦實施工作動員部署視頻會議，向政法系統(tǒng)發(fā)出動員令。截至9月12日，全國法院共裁定特赦罪犯15858人，特赦實施取得了良好政治效果、法律效果和社會效果。

反復(fù)調(diào)查、逐一摸排，不錯放一人

37歲的馬某服刑已有10年。2009年，因為家庭瑣事，她和丈夫發(fā)生爭執(zhí)，失手將丈夫傷害致死，因此被判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年，被送到陜西省女子監(jiān)獄服刑。

特赦令發(fā)布后，遵循“監(jiān)獄摸排為主，自己申請為輔”的原則，陜西省各級政法機關(guān)分工負責(zé)，迅速、依法、高效展開特赦工作。

服刑期間，馬某懂得了感恩，珍惜獄里的每一次學(xué)習(xí)機會，獲得兩次減刑。馬某觀看《新聞聯(lián)播》時，得知習(xí)主席簽署特赦令的消息，“但那時，沒敢往自己身上想。”在監(jiān)獄召開的政策宣講大會上，她才知道自己符合特赦決定中規(guī)定的“第八類”情形：喪偶且有未成年子女或者有身體嚴重殘疾、生活不能自理的子女，確需本人撫養(yǎng)的女性，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的。

馬某向監(jiān)獄提出了申請。她并不知道，在特赦工作開展期間，政法機關(guān)認真摸底排查，已經(jīng)對她展開檔案調(diào)閱、實地調(diào)查、核實查證等各項工作。

在此次特赦工作實施中，各級黨委政法委、司法行政機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以“公正、嚴格、規(guī)范”的態(tài)度和作風(fēng)，逐一摸排甄別，反復(fù)調(diào)查取證、排查疑點，依法作出裁定。全國監(jiān)獄在特赦工作開展過程中，派出調(diào)查組2000多個，投入警力8000余人次，走訪全國各地民政、人社、退役軍人事務(wù)部門，有關(guān)部隊駐地，檔案館、史料館，有關(guān)企業(yè)單位7000余家，調(diào)取各類證據(jù)材料1萬余份，為案件辦理打下堅實的證據(jù)基礎(chǔ)，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

在馬某服刑的陜西省女子監(jiān)獄，10余名警官輾轉(zhuǎn)1700多公里，走訪7地16家單位，進行多方調(diào)查取證。在取得相關(guān)的社會危險性評估后，又按照程序逐級召開會議，最終完成了多名罪犯的評審和提請工作。

“感激！感激！我自己沒想到的，國家想到了，讓我可以早日與家人團聚，盡女兒和母親的責(zé)任。”9月11日，馬某收到西安市中級人民法院送達的特赦裁定書，第一時間通過監(jiān)獄里的“親情電話”，將好消息告訴了家鄉(xiāng)的父親。

協(xié)調(diào)多個部門統(tǒng)一認定標(biāo)準(zhǔn)

“這是黨和國家對我的特別關(guān)懷，黨和國家始終沒有忘記挽救我。”對于被特赦，王某榮十分感恩。

王某榮符合特赦決定中的第三項：中華人民共和國成立以后，為國家重大工程建設(shè)作過較大貢獻并獲得省部級以上“勞動模范”“先進工作者”“五一勞動獎?wù)隆钡葮s譽稱號的。

被捕前，王某榮是民生證券股份有限公司副總裁，2018年因犯職務(wù)侵占罪被河南省許昌市中級人民法院判處有期徒刑6年，在河南省第一監(jiān)獄服刑。

據(jù)了解，中央政法委、中央政法各單位經(jīng)深入調(diào)研，明確了特赦實施的指導(dǎo)思想、適用條件、實施步驟等，對9類罪犯具體認定標(biāo)準(zhǔn)、證明材料要求等作了詳細規(guī)定，為辦理特赦案件提供具體政策指引。

特赦實施中，中央政法委及時匯總各部門、地區(qū)遇到的法律政策難題，與中央政法單位、國家發(fā)改委、人力資源和社會保障部等多次召開專題協(xié)調(diào)會，研究解決如何把握“國家重大工程”“省部級以上榮譽稱號”等疑難問題。

王某榮曾經(jīng)獲得的“國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎”是由國務(wù)院五部門聯(lián)合頒發(fā)的，考慮到時間久遠，國家部委機構(gòu)改革、合并等因素，河南省第一監(jiān)獄專門成立工作組。

調(diào)查取證期間，工作組先后3次奔赴北京，歷時10余天，輾轉(zhuǎn)5個部門。最終得知國家發(fā)改委經(jīng)濟體制改革委員會保存有相關(guān)資料，工作組在現(xiàn)場駐守兩天，與該部門共同查找，翻閱相關(guān)文檔，找到了相關(guān)材料并復(fù)印帶回，接著又進行積極的協(xié)調(diào)溝通，最終，國家發(fā)改委認定王某榮獲得的榮譽為“省部級以上榮譽”。

據(jù)了解，最高人民法院根據(jù)這次特赦的實際情況，修改完善了特赦裁判文書樣式，下發(fā)全國法院執(zhí)行，明確特赦案件統(tǒng)一納入辦案系統(tǒng)，各相關(guān)法院嚴格執(zhí)行特赦令、特赦決定，嚴格把握特赦基本原則、特赦適用范圍、特赦實體條件和案件辦理程序要求，依法公正高效審理特赦案件；統(tǒng)籌辦案力量，組成專門審判團隊辦理特赦案件，院庭長親自承辦特赦案件，充分發(fā)揮承辦法官、合議庭、專業(yè)法官會議、審判委員會的作用，堅持證據(jù)裁判原則，嚴格細致審查證據(jù)材料，對不符合要求的證據(jù)材料，提出補充意見，經(jīng)補充后證據(jù)仍不足的，不予特赦，堅決依法守住底線，確保“不錯放一個”。

全國檢察機關(guān)主動加強與法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)以及監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構(gòu)的協(xié)作配合，建立健全工作聯(lián)系溝通機制，適時介入，逐案審查。截至9月12日，共審查提請?zhí)厣獍讣?3211件，糾正刑罰執(zhí)行機關(guān)報請?zhí)厣獠划?dāng)案件1342件，保證特赦實施依法進行。

中國青年報·中國青年網(wǎng)記者 潘志賢 孫海華 實習(xí)生 王世欣 李幸宜 來源：中國青年報