中華人民共和國成立伊始，面臨著十分嚴峻的國內外形勢，百廢待興，百業(yè)待舉。

代行全國人大職能成為一屆全國政協(xié)五年間最大的特點。一屆全國政協(xié)的自身建設與中華人民共和國的建設同步進行，年輕的共和國的每一項重點工作背后，都有政協(xié)委員參與的身影。

1949年10月9日，政協(xié)第一屆全國委員會第一次會議召開。會議聽取了周恩來《參加第一屆全國委員會各單位協(xié)商經(jīng)過》的報告，一致通過了主席、副主席、常務委員和秘書長名單。會議一致選舉毛澤東為政協(xié)第一屆全國委員會主席。此外，會議還通過了“以十月一日為中華人民共和國開國的國慶紀念日”的建議案，決定送請中央人民政府采納施行。

1949年10月18日，政協(xié)第一屆全國委員會常務委員會第一次會議舉行。會議的中心議題是審議《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會工作條例》和有關人事的任命，會議通過《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會工作條例》，這個條例規(guī)定了全國委員會常務委員會的職權，并決定全國委員會設立政治法律組等8個組，在秘書長領導下進行研討和審議工作。

1950年3月14日，政協(xié)全國委員會第一次工作會議決定成立高級學習組。4月27日，學習座談會舉行成立會，周恩來和艾思奇分別作了講話。

1950年6月14日到23日，政協(xié)第一屆全國委員會第二次會議在北京召開。會議由毛澤東主席致開會辭，接著聽取了陳叔通的會務報告和劉少奇關于土地改革問題的報告。

這次會議通過了中華人民共和國土地改革法草案，建議中央人民政府委員會審核通過后頒布施行。會議接受中國保衛(wèi)世界和平大會委員會的建議，通過了號召全國人民展開保衛(wèi)世界和平簽名運動的辦法，并決定以7月1日到7月7日的一星期為和平簽名運動周。

這次會議還通過了關于中國人民政協(xié)地方委員會的決定。會議同意國徽審查組代表馬敘倫關于國徽圖案審查意見的報告，并通過了國徽圖案，建議中央人民政府委員會采用。

1951年10月23日至11月1日，政協(xié)第一屆全國委員會第三次會議在北京召開。會議一致同意中央人民政府政務院總理周恩來所作的報告。

這次會議號召全國各民主黨派、各人民團體及各界愛國民主人士，團結廣大人民，進行下列各項工作：一、繼續(xù)加強抗美援朝運動；二、加強國防建設，并繼續(xù)恢復和發(fā)展人民的經(jīng)濟建設；三、展開愛國增產節(jié)約運動；四、徹底完成土地改革；五、繼續(xù)進行鎮(zhèn)壓反革命的斗爭；六、開好各級人民代表會議，并充實各級協(xié)商機關的工作；七、繼續(xù)加強國內各民族間的團結；八、繼續(xù)發(fā)展人民文化教育事業(yè)；九、廣泛展開思想改造運動，有系統(tǒng)地組織對于馬克思、列寧主義與中國革命實踐相結合的毛澤東思想的學習運動。

此外，這次會議一致通過了宋慶齡委員提出的關于支持五大國締結和平公約的要求的決議。并一致通過了致世界和平理事會第二次會議電和復西藏地方政府電。

1951年10月，政協(xié)第一屆全國委員會常務委員會舉行第三十次會議，決定籌備成立全國工商業(yè)聯(lián)合會。1953年10月，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會會員代表大會在北京舉行，選出并正式成立了工商界的全國性組織——中華全國工商業(yè)聯(lián)合會，成為中國人民政治協(xié)商會議的參加單位。

1953年2月4日至7日，政協(xié)第一屆全國委員會第四次會議在北京召開。大會一致同意周恩來所作的報告。

這次會議認為，中國人民目前的主要任務是：一、繼續(xù)加強抗美援朝斗爭，加強國防力量，粉碎美國侵略者對于朝鮮和我國的任何新的侵略陰謀，以爭取朝鮮問題和遠東其他有關問題的合理的和平解決；二、集中力量，增加生產，厲行節(jié)約，完成和超額完成1953年的經(jīng)濟建設計劃、國防建設計劃和社會文化建設計劃，為國家建設的第一個五年計劃造成良好的開端；三、積極準備地方各級人民代表大會和全國人民代表大會的選舉，實現(xiàn)國家的進一步的民主化。大會一致同意陳叔通副主席代表常務委員會提出的關于會務的報告，并決議：為準備召開人民政協(xié)第二屆全體會議，特委托常務委員會進行全部準備工作和召集工作；并決定擴大常務委員名額，增選常務委員23人。

這次會議對出席世界人民和平大會中國代表團副團長郭沫若關于世界人民和平大會的經(jīng)過和成就的報告，一致表示同意，并決定堅決支持世界人民和平大會的各項要求。會議一致通過了“關于提案審查報告的決議”。會議通過致中國人民志愿軍電。

1954年10月28日，政協(xié)第一屆全國委員會常務委員會第六十一次會議在北京舉行。國務院總理周恩來代表中共中央就召開中國人民政治協(xié)商會議第二屆全國委員會第一次會議的準備工作提出建議。

從1949年10月政協(xié)第一屆全國委員會產生，到1954年第一屆全國人民代表大會召開之前，政協(xié)第一屆全國委員會為恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟、鞏固新生的人民民主政權、推動各項社會改革，作出了重大貢獻。

在此期間，政協(xié)全國委員會協(xié)商討論了中央人民政府關于穩(wěn)定物價、對財經(jīng)工作實行國家統(tǒng)一管理和統(tǒng)一領導、調整工商業(yè)、調整稅收等關系國計民生的重要政策方案；協(xié)商討論了有關土地改革、懲治反革命、懲治腐敗等方面的重大決策事項；審議《中華人民共和國土地改革法》《婚姻法》《各界人民代表大會組織通則》《中華人民共和國人民法院暫行組織條例》《中央人民政府最高人民檢察院暫行組織條例》等重要法律法規(guī)草案；發(fā)表了關于抗美援朝、保家衛(wèi)國的各民主黨派聯(lián)合宣言，通過了關于抗美援朝的決議；為籌備召開全國人民代表大會做了大量工作。

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土地改革

新中國成立后，完成土地制度改革，是徹底廢除封建土地所有制，完成民主革命的重要任務，也是爭取財政經(jīng)濟狀況基本好轉的重要條件。

1950年6月，政協(xié)第一屆全國委員會舉行第二次全體會議，會議的中心議題是討論土地制度改革問題。劉少奇在會上作了《關于土地改革問題的報告》，系統(tǒng)地說明了土改的必要性、正義性和有關方針政策，號召各界人士同情農民、幫助農民、支持土地改革。

政協(xié)會議后，各民主黨派都發(fā)布了擁護、支持土改運動的指示和決議。政協(xié)全國委員會工作會議隨即與各民主黨派總部商洽，就各民主黨派成員參加土改的具體辦法達成協(xié)議。之后，政協(xié)全國委員會會同各民主黨派總部及政務院人事局建立籌備小組，協(xié)助各民主黨派進行此項工作。各民主黨派總部第一批報名參加的共有113人，

分赴華東、中南、西北地區(qū)參加土改工作。

抗美援朝

1950年7月10日，“中國人民反對美國侵略臺灣朝鮮運動委員會”在北京成立，并發(fā)出通知在全國各地舉行“反對美國侵略臺灣朝鮮運動周”。隨后，政協(xié)全國委員會工作會議同各民主黨派協(xié)商，決定各民主黨派推派代表參加“中國人民反對美國侵略臺灣朝鮮運動委員會”。

9月30日，周恩來代表中國政府嚴正警告美國：中國決不會“置之不理”。中共中央在作出出兵朝鮮的重大決策前，及時與各民主黨派和無黨派民主人士代表進行座談協(xié)商，消除他們的顧慮并征求他們的意見。10月19日，中國人民志愿軍奔赴朝鮮前線，抗擊美國侵略者。

10月24日，政協(xié)第一屆全國委員會常務委員會舉行第十八次會議討論了抗美援朝問題。會議由政協(xié)全國委員會主席毛澤東主持。中央人民政府政務院總理周恩來作了《抗美援朝，保衛(wèi)和平》的報告。

11月4日，中國共產黨、中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、民主建國會、無黨派民主人士、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟、中國新民主主義青年團聯(lián)合發(fā)出了《各民主黨派聯(lián)合宣言》。宣言指出以美國為首的帝國主義者侵略朝鮮的目的是要侵略中國，侵略整個亞洲；莊重宣告，中國各民主黨派誓以全力擁護全國人民的正義要求，擁護全國人民在志愿基礎上為著抗美援朝保家衛(wèi)國的神圣任務而奮斗。

各民主黨派、愛國民主人士捐錢、捐物，積極支援抗美援朝。民盟中央成立了“中國民主同盟抗美援朝愛國武器捐獻委員會”，推動全盟的捐獻活動。民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨等多次派人參加赴朝慰問團。致公黨主席黃鼎臣還親自組織并率領醫(yī)療隊奔赴朝鮮前線。全國工商界和基層團體也與各級政府簽訂了愛國公約，協(xié)助政府搞好勞資關系，搞好生產，保證稅收，穩(wěn)定社會秩序。

三反五反

1952年1月22日，政協(xié)第一屆全國委員會常務委員會第三十五次會議在北京舉行。會議聽取政務院政法委員會副主任彭真所作的關于起草懲治貪污條例的報告，討論《中華人民共和國懲治貪污條例(修正草案)》。

3月6日，政協(xié)第一屆全國委員會常務委員會第三十六次會議在北京舉行。會議聽取了中共中央節(jié)約檢查委員會副主任李富春關于處理“三反”運動中貪污、浪費問題的意見的報告，聽取了北京市節(jié)約檢查委員會主任彭真關于北京市“五反”運動情況的報告，會上對兩個報告進行了座談。

開展“三反五反”運動的意義是重大的。在思想上，清除了舊社會污毒，起到移風易俗作用；在經(jīng)濟上，打退資產階級進攻，鞏固了人民民主專政和社會主義國營經(jīng)濟的領導地位；在政治上，鞏固了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。這場勝利，為中華人民共和國的未來發(fā)展創(chuàng)造了良好的前提。（本報記者付裕整理）