1949年7月5日，新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員在中南海合影。一排左起：譚平山、章伯鈞、朱德、毛澤東、沈鈞儒、李濟(jì)深、陳嘉庚、沈雁冰；二排左起：黃炎培、馬寅初、陳叔通、郭沫若、蔡廷鍇、烏蘭夫；三排左起：周恩來(lái)、林伯渠、蔡暢、張奚若、馬敘倫、李立三。

■一呼百應(yīng)

1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，號(hào)召:“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。這一口號(hào)成為中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起建立新中國(guó)的宣言書和動(dòng)員令。

這是一聲激動(dòng)人心的春雷。“五一”號(hào)召立即得到了各民主黨派、人民團(tuán)體和無(wú)黨派民主人士的熱烈響應(yīng)。5月5日，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人李濟(jì)深、何香凝，中國(guó)民主同盟領(lǐng)導(dǎo)人沈鈞儒、章伯鈞，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人馬敘倫、王紹鏊，中國(guó)致公黨領(lǐng)導(dǎo)人陳其尤，中國(guó)農(nóng)工民主黨領(lǐng)導(dǎo)人彭澤民，中國(guó)人民救國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人李章達(dá)，中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人蔡廷鍇，三民主義同志聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人譚平山以及無(wú)黨派人士郭沫若等，從香港聯(lián)合致電毛澤東和中共中央，表示贊同和響應(yīng)“五一”號(hào)召。同日，李濟(jì)深等民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人還通電國(guó)內(nèi)各報(bào)館、各團(tuán)體和全國(guó)同胞，希望共同策進(jìn)，完成大業(yè)。

受國(guó)民黨獨(dú)裁政府的打壓，很多愛(ài)國(guó)民主人士此時(shí)正在香港堅(jiān)持政治斗爭(zhēng)。在國(guó)民黨軍隊(duì)重重的封鎖下，參加新政協(xié)的征途充滿風(fēng)險(xiǎn)。中共中央對(duì)此作了周密安排。周恩來(lái)提出，北上運(yùn)送代表參加新政協(xié)會(huì)議的每條船都必須有共產(chǎn)黨員護(hù)送：既然有危險(xiǎn)，那共產(chǎn)黨員就應(yīng)該和民主人士同舟共濟(jì)。

■共鑄輝煌

1949年6月15日至19日，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)第一次全體會(huì)議在北平召開(kāi)，參加會(huì)議的有中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民團(tuán)體等23個(gè)單位的134位代表。會(huì)議通過(guò)《新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)組織條例》等文件；選出由21人組成的籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)，推選毛澤東為主任，周恩來(lái)等5人為副主任，決定李維漢為秘書長(zhǎng)。

9月17日，新政協(xié)籌備會(huì)第二次全體會(huì)議，決定將《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)（草案）》等文件提交政協(xié)第一屆全體會(huì)議討論通過(guò)，決定新政協(xié)定名為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。

1949年9月21日至30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平舉行。

出席會(huì)議的有中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體等46個(gè)單位的代表662人（含正式、候補(bǔ)代表）。

這次會(huì)議代表全國(guó)各族人民的意志，執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)，自9月21日起，至9月30日，共開(kāi)了8次大會(huì)。會(huì)場(chǎng)在中南海懷仁堂。會(huì)議的討論和決議，主要有：

（一）9月21日舉行第一次全體會(huì)議，毛澤東宣布開(kāi)幕并致詞，他在致詞中特別指出：

我們的會(huì)議，包括600多位代表，代表全中國(guó)所有民主黨派、人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族和國(guó)外華僑。這說(shuō)明我們的會(huì)議是全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)的會(huì)議。

……

我們的會(huì)議所以稱為新政治協(xié)商會(huì)議，是因?yàn)槿暌郧拔覀兒褪Y介石國(guó)民黨一道開(kāi)過(guò)一次政治協(xié)商會(huì)議。那次會(huì)議的結(jié)果是被蔣介石國(guó)民黨及其幫兇們破壞了……

占人類四分之一的中國(guó)人從此站起來(lái)了……

人民民主專政和團(tuán)結(jié)國(guó)際友人，將使我們的建設(shè)工作獲得成功。

毛澤東致詞完畢，獲得了全體代表經(jīng)久不息的掌聲。接著，劉少奇、宋慶齡、何香凝、張瀾等12位代表的講話。

（二）9月22日第二次大會(huì)，主要聽(tīng)取新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)的四個(gè)報(bào)告：（1）籌備經(jīng)過(guò)；（2）人民政協(xié)組織法起草經(jīng)過(guò)；（3）中央人民政府組織法起草經(jīng)過(guò)；（4）人民政協(xié)共同綱領(lǐng)起草經(jīng)過(guò)。

（三）9月23日至25日，聽(tīng)取各單位代表的發(fā)言，共計(jì)有60位代表發(fā)言。

各單位代表的講話和發(fā)言內(nèi)容概括起來(lái)，都是擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，贊成籌備會(huì)提出的人民政協(xié)組織法、共同綱領(lǐng)、中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法三大法案，有的提出期望和建議，堅(jiān)決表示愿意在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，支援前線，解放全中國(guó)，為實(shí)現(xiàn)共同綱領(lǐng)、建立新民主主義、走向社會(huì)主義而共同努力。

（四）9月27日舉行第六次大會(huì)，主要討論、通過(guò)：（1）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法，決定設(shè)全國(guó)委員會(huì)，各省市設(shè)地方委員會(huì)。（2）通過(guò)中央人民政府組織法。（3）通過(guò)國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)旗、國(guó)歌建議案。國(guó)都決定設(shè)在北平，改名為北京，決定以公元為紀(jì)年。國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌曾公開(kāi)征求圖案和詞曲，也曾聘請(qǐng)專家參加評(píng)審。國(guó)旗為紅地五星旗，象征中國(guó)人民的團(tuán)結(jié)。國(guó)歌，采用田漢作詞、聶耳作曲的《義勇軍進(jìn)行曲》，全國(guó)人民是很熟悉的。

有25位代表在第六次大會(huì)上發(fā)言。

（五）9月29日舉行第七次大會(huì)，主要討論通過(guò)：中央人民政府副主席和委員名額、選舉人民政協(xié)全國(guó)委員會(huì)和中央人民政府委員會(huì)的規(guī)定以及人民政協(xié)共同綱領(lǐng)。

共同綱領(lǐng)以新民主主義理論為指導(dǎo)，聯(lián)系革命形勢(shì)、當(dāng)前任務(wù)和未來(lái)發(fā)展而制定，由籌備會(huì)提出初稿，大會(huì)均討論通過(guò)。

（六）9月30日舉行第八次大會(huì)，選舉人民政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)，當(dāng)選的委員180人，還留出18名空額，以便將來(lái)容納待解放地區(qū)的適當(dāng)代表人物。全國(guó)委員會(huì)主席毛澤東，副主席周恩來(lái)、李濟(jì)深、沈釣儒、郭沫若、陳叔通，常務(wù)委員28人。秘書長(zhǎng)由常務(wù)委員李維漢兼任。

這次會(huì)上，還選出了中央人民政府主席、副主席及全體委員。大會(huì)代表一致選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗任副主席，委員有56人。還通過(guò)了會(huì)議宣言。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度，它不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

（本報(bào)記者李冰潔整理）