三、 婦女在經(jīng)濟社會發(fā)展中的半邊天作用日益彰顯 

婦女是國家的重要建設(shè)者。中國制定實施勞動法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動合同法、農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，充分保障婦女的經(jīng)濟權(quán)益特別是平等就業(yè)權(quán)利，實行男女同工同酬，消除就業(yè)性別歧視。黨的十八大以來，中國更加重視促進(jìn)男女平等就業(yè)，推動婦女實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分就業(yè)，婦女參與經(jīng)濟社會建設(shè)的熱情更加高漲，半邊天作用更加凸顯。 

婦女在脫貧攻堅中充分參與、廣泛受益。中國高度重視婦女扶貧脫貧。《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》《中國婦女發(fā)展綱要（2011－2020年）》等都將緩解婦女貧困程度、減少貧困婦女?dāng)?shù)量作為優(yōu)先事項，保障貧困婦女的資源供給，幫助、支持貧困婦女實施扶貧項目。黨的十八大以來，中國在脫貧攻堅中更加重視婦女的參與和受益。2018年《中共中央　國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》提出，將貧困地區(qū)婦女宮頸癌、乳腺癌（簡稱“兩癌”）檢查項目擴大到所有貧困縣。實施“貧困母親‘兩癌’救助”“母親安居工程”“母親健康快車”等公益慈善項目，幫助患病貧困婦女、貧困單親母親等改善生存發(fā)展?fàn)顩r。開展全國家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧行動、“百城萬村”家政扶貧行動，幫助農(nóng)村建檔立卡貧困婦女實現(xiàn)就業(yè)。婦聯(lián)組織大力實施“巾幗脫貧行動”，圍繞立志脫貧、能力脫貧、創(chuàng)業(yè)脫貧、巧手脫貧、互助脫貧、健康脫貧、愛心助力脫貧七項重點任務(wù)，積極探索“連環(huán)扶貧”“小額信貸扶貧”“基地+貧困婦女”等扶貧模式，助推婦女精準(zhǔn)脫貧。按照現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)，截至2018年底，全國農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬減少到1660萬，貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至1.7%，減少的貧困人口中約一半為女性。 

保障平等土地權(quán)益調(diào)動農(nóng)村婦女生產(chǎn)積極性。從土地改革、農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包到農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證與農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，中國始終重視從法律制度上保障婦女土地權(quán)益。2014年起，開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，明確要求將農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)記載到權(quán)屬證書上，廣大農(nóng)村婦女實現(xiàn)了“證上有名、名下有權(quán)”。2018年修訂的農(nóng)村土地承包法明確規(guī)定，農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項權(quán)益，確保農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)。2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，明確提出切實保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。2018年，民政部、中央組織部、全國婦聯(lián)等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》，要求糾正與法律政策規(guī)定、性別平等原則相沖突的村規(guī)民約。農(nóng)村婦女的土地權(quán)益和經(jīng)濟利益得到有效保障，她們踴躍投入鄉(xiāng)村振興，積極為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)。 

加強勞動保護(hù)激勵女職工崗位建功。中國高度重視從制度上保障女職工勞動保護(hù)各項權(quán)利。從1988年頒布《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》到2012年《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》出臺，女職工勞動保護(hù)程度不斷提高。越來越多的企業(yè)重視女職工勞動保護(hù)。2017年落實女職工勞動保護(hù)的企業(yè)占比71.2%，比2002年提高35.2個百分點。截至2017年9月，全國共簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同136.6萬份，覆蓋女職工近8000萬人；建立女職工休息哺乳室的基層企事業(yè)工會近30萬個，覆蓋女職工1849.4萬人。編發(fā)《促進(jìn)工作場所性別平等指導(dǎo)手冊》，推動用人單位貫徹落實法律法規(guī)，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。各項勞動保護(hù)工作深入推進(jìn)，為女職工參與經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件。各行各業(yè)女職工以高度的主人翁責(zé)任感和歷史使命感，在國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步中發(fā)揮著越來越重要的作用。 

全社會就業(yè)人員中女性占比超過四成。新中國成立初期，廣大婦女積極投身恢復(fù)國民經(jīng)濟和發(fā)展社會生產(chǎn)熱潮，成為新中國工業(yè)化建設(shè)的重要力量。改革開放40多年來，隨著國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展，婦女就業(yè)選擇更加多元，創(chuàng)業(yè)之路更加寬廣，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)大幅增加。2017年，全國女性就業(yè)人數(shù)3.4億，比1978年翻了一番（圖3）。中國政府實施鼓勵婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，2009－2018年全國累計發(fā)放3837.7億元，中央及地方落實財政貼息資金408.6億元，獲貸婦女656.9萬人次，婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)得到大力支持。2017年全國婦聯(lián)舉辦中國婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，吸引56萬婦女參與，激發(fā)婦女的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新活力。婦女成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要力量。 

婦女就業(yè)領(lǐng)域極大拓展。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，婦女生產(chǎn)力不斷釋放，就業(yè)領(lǐng)域更加廣泛。2010年，婦女從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例為46.8%，比改革開放初期的1982年提高24.8個百分點。黨的十八大以來，中國實行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極推動男女平等就業(yè)。2019年，人力資源社會保障部等九部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》，明確了不得實施的六種就業(yè)性別歧視行為，建立健全多部門聯(lián)合約談、市場監(jiān)管、司法救濟三條救濟渠道，為保障婦女平等享有就業(yè)權(quán)提供有力支持。2017年，公有經(jīng)濟企事業(yè)單位女性專業(yè)技術(shù)人員1529.7萬，占比48.6%，比1982年提高9.5個百分點。婦聯(lián)組織培養(yǎng)巾幗電商帶頭人10萬多名，輻射帶動1500多萬婦女增收致富，初步形成“互聯(lián)網(wǎng)+女性創(chuàng)業(yè)”的服務(wù)體系，使婦女不出戶、不出村就能享受到便捷高效的就業(yè)服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性達(dá)到55%。 

各行各業(yè)優(yōu)秀女性大量涌現(xiàn)。中國尊重婦女主體地位，發(fā)揮婦女聰明才智，拓寬婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，加強就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)，支持婦女在國家建設(shè)中建功立業(yè)。各級婦聯(lián)組織表彰了一大批三八紅旗手、三八紅旗手標(biāo)兵和三八紅旗集體。各級工會組織大力表彰五一巾幗標(biāo)兵崗和五一巾幗標(biāo)兵。改革開放40多年來，婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強，在政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化、衛(wèi)生等各條戰(zhàn)線展現(xiàn)巾幗風(fēng)采、貢獻(xiàn)巾幗力量。比如，屠呦呦為中藥和中西藥結(jié)合研究做出了卓越貢獻(xiàn)，是中國首位獲得諾貝爾獎的女科學(xué)家，是中國婦女的杰出代表。