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萬(wàn)無(wú)一失的核安全從何而來(lái)?
9月3日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的核安全》白皮書(shū),全面介紹了中國(guó)核安全事業(yè)發(fā)展歷程、核安全基本原則和政策、監(jiān)管理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),闡明了中國(guó)加強(qiáng)核安全國(guó)際合作、推進(jìn)核安全命運(yùn)共同體的決心和行動(dòng)。作為中國(guó)政府第一部核安全白皮書(shū),一經(jīng)發(fā)表便備受關(guān)注。
核安全事關(guān)核能和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全,事關(guān)國(guó)際和平與安寧。中國(guó)在確保核安全上取得的成績(jī)有目共睹。據(jù)白皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示,截至2019年6月,中國(guó)核電機(jī)組已安全穩(wěn)定運(yùn)行累計(jì)300余堆年,未發(fā)生過(guò)國(guó)際核與放射事件分級(jí)表(INES)2級(jí)及以上的事件或事故;全國(guó)18座民用核燃料循環(huán)設(shè)施、2座低中水平放射性固體廢物處置場(chǎng)保持良好安全記錄;放射源輻射事故年發(fā)生率由20世紀(jì)90年代的每萬(wàn)枚6.2起降至目前的每萬(wàn)枚1.0起以下,達(dá)到歷史最低水平……核材料“一克不丟、一件不少”,核設(shè)施“穩(wěn)妥可靠、萬(wàn)無(wú)一失”,折射出中國(guó)核安全事業(yè)進(jìn)入安全高效發(fā)展的新時(shí)期。
這一成就來(lái)之不易。從新中國(guó)成立初期做出開(kāi)放利用核能的重大決定,到黨的十八大以來(lái)形成完備的核工業(yè)體系,中國(guó)核事業(yè)從無(wú)到有、持續(xù)發(fā)展,始終把保障核安全作為重要的國(guó)家責(zé)任,融入核能開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程。正是積極適應(yīng)核事業(yè)發(fā)展的新要求,不斷推動(dòng)核安全與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,我國(guó)核事業(yè)保持了良好的安全記錄,走出一條中國(guó)特色核安全之路。從制定實(shí)施國(guó)家核安全戰(zhàn)略,到發(fā)布核安全中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,再到建立系統(tǒng)完備的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系;從建立健全“三位一體”監(jiān)管機(jī)構(gòu),到實(shí)施全鏈條審評(píng)許可,再到開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督執(zhí)法、全天候監(jiān)測(cè)輻射環(huán)境……政策法規(guī)的堤壩越筑越牢,科學(xué)監(jiān)管的籬笆越織越密,為核安全打造了“銅墻鐵壁”。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。中國(guó)核安全事業(yè)之所以能夠取得“萬(wàn)無(wú)一失”的成績(jī),之所以能夠走出一條獨(dú)具特色的道路,歸根結(jié)底在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀科學(xué)指引。突出發(fā)展和安全、權(quán)利和義務(wù)、自主和協(xié)作、治標(biāo)與治本“四個(gè)并重”的核心內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)“安全第一、依法治核,預(yù)防為主、縱深防御,責(zé)任明確、獨(dú)立監(jiān)管,嚴(yán)格管理、全面保障”的基本原則,這一核安全治理領(lǐng)域的重大理論創(chuàng)新,生動(dòng)詮釋著中國(guó)在治理能力和治理水平現(xiàn)代化上的進(jìn)步,為解決核安全全球治理的根本性問(wèn)題、構(gòu)建核安全命運(yùn)共同體指明了原則、方法和路徑。
核安全沒(méi)有國(guó)界,和平利用核能是世界各國(guó)的共同愿望,確保核安全也是世界各國(guó)的共同責(zé)任。2014年3月24日、2016年4月1日,習(xí)近平主席兩次參加世界核安全峰會(huì),圍繞構(gòu)建公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系,全面闡述中國(guó)政策主張,呼吁國(guó)際社會(huì)攜手合作,實(shí)現(xiàn)核能持久安全和發(fā)展。當(dāng)前國(guó)際核安全局勢(shì)復(fù)雜多變,任何國(guó)家都無(wú)法在這一問(wèn)題上獨(dú)善其身。可以說(shuō),中國(guó)不僅以自身高效的核安全建設(shè),為世界和平利用核能事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)方案,也在一以貫之忠實(shí)履行國(guó)際義務(wù)和政治承諾中,為共同推進(jìn)全球核安全治理注入了中國(guó)智慧。這是中國(guó)作為大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn),也是立足人類文明永續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定選擇。
“核電廠安全保持國(guó)際先進(jìn)水平”“核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”“核安全、環(huán)境安全和公眾健康繼續(xù)得到有效保障”,這是核安全“十三五”規(guī)劃設(shè)定的2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)。以“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀為指導(dǎo),沿著中國(guó)特色核安全之路前行,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可期、可為。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:安全 中國(guó) 萬(wàn)無(wú)一失 事業(yè) 發(fā)展