作者:同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員 陳強

隨著技術(shù)迭代加速和信息基礎(chǔ)設(shè)施日益成熟,群體式、策略化、有組織的顛覆性創(chuàng)新初見端倪。同時,在國際科技合作與競爭領(lǐng)域,單邊主義和保護主義有所抬頭,從外部獲得關(guān)鍵核心技術(shù)日趨艱難。在此大背景下,切實提升創(chuàng)新策源能力,掌握關(guān)鍵領(lǐng)域的自主可控核心技術(shù),成為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

激發(fā)場效應(yīng) 催生新成果

習(xí)近平總書記對上海明確提出“在增強創(chuàng)新策源能力上下功夫”的要求。作為排頭兵和先行者,上海必須在這個方面有新作為、新進展。

從概念層面來理解,“策源”強調(diào)的是學(xué)術(shù)新思想、科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的“從無到有”;從行動邏輯來理解,“策源”可分解為“策”與“源”兩個具體的行動方向,共同構(gòu)成創(chuàng)新策源能力建設(shè)的一體兩面。

“源”主要指向條件建設(shè),指的是通過合理的政策設(shè)計和制度安排,吸引集聚人才、機構(gòu)、技術(shù)、金融資本、社會資本、管理等各方面的創(chuàng)新資源,并按照一定邏輯,構(gòu)建科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件和框架體系。創(chuàng)新之源包括硬和軟兩個方面:前者包括重要的科研基礎(chǔ)設(shè)施、卓越的教育和研究機構(gòu)、充沛的創(chuàng)新空間和產(chǎn)業(yè)載體、豐富的科技創(chuàng)新要素資源等,后者包括成熟的科技創(chuàng)新服務(wù)體系、高效便捷的營商環(huán)境、寬容的社會文化氛圍、較高的公民科學(xué)素養(yǎng)、健康且富有活力的創(chuàng)新生態(tài)等。

“策”更多強調(diào)的是行動,即通過策劃、組織和開展各種活動,將“源”所蘊藏的能量釋放出來。在宏觀層面,主要指的是瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿、國家重大戰(zhàn)略需求,發(fā)現(xiàn)和把握科技創(chuàng)新機會,培育戰(zhàn)略性科技力量,催生重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明,孵化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè);在中觀和微觀層面,則是指依托創(chuàng)新之源的基礎(chǔ)性條件,包括促進多元創(chuàng)新主體互動和合作網(wǎng)絡(luò)形成、推動基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)及工程化、開展新產(chǎn)品或服務(wù)架構(gòu)設(shè)計等舉措。

“策”與“源”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。“源”積累到一定程度,可以形成“策”的前提和條件;“策”進展至特定階段,可以激發(fā)場效應(yīng),催生科技創(chuàng)新成果,并進一步推動“源”的內(nèi)涵深化與能級提升。

培育若干戰(zhàn)略“突擊隊”

圍繞國家重大戰(zhàn)略需求及加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心目標(biāo),上海創(chuàng)新之源建設(shè)可主要聚焦:

加強重大科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。例如,強化張江國家科學(xué)中心的功能建設(shè)和運行機制探索,發(fā)揮科創(chuàng)核心載體功能,并營建一批更具生機活力的創(chuàng)新空間。

加快培育和構(gòu)建戰(zhàn)略性科技力量。以重大科技專項和產(chǎn)業(yè)化項目為抓手,在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)方向上,建成若干支貫通企業(yè)、高校、新型研發(fā)機構(gòu)又直面科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿競爭的戰(zhàn)略“突擊隊”。

“策”的重點包括以下幾個方面:

一是“邊建邊干”。推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與前沿交叉研究深入融合,積極策劃和發(fā)起大科學(xué)計劃,布局和啟動大科學(xué)工程,加強原創(chuàng)性知識生產(chǎn)和技術(shù)供給,爭取國際科技合作的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

二是“以事聚力”。部署突破性重大戰(zhàn)略研究項目,集中力量,創(chuàng)新組織形式,實現(xiàn)若干“卡脖子”領(lǐng)域的實質(zhì)性突破。同時,著力打通從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到產(chǎn)品的堵點,提升研發(fā)投入效率。

三是“系統(tǒng)賦能”。瞄準(zhǔn)上海的重點產(chǎn)業(yè)方向,構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的多層次產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò),著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的整體能力。

四是“研以致用”。推動公共數(shù)據(jù)開放和共享,為新興技術(shù)構(gòu)建更為豐富的社會應(yīng)用場景,進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

五是“區(qū)域聯(lián)動”。構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新合作格局,不斷深化長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,推進G60科創(chuàng)走廊建設(shè),加速創(chuàng)新要素的省際流動與融合。

總之,打造高質(zhì)量的創(chuàng)新之源要精準(zhǔn)施策,以“源”促“策”、以“策”升“源”,做到“策源”并舉。