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新時代的中國國防
調整改革后的軍兵種和武警部隊
陸軍對維護國家主權、安全、發展利益具有不可替代的作用。包括機動作戰部隊、邊海防部隊、警衛警備部隊等,下轄5個戰區陸軍、新疆軍區、西藏軍區等。東部戰區陸軍下轄第71、72、73集團軍,南部戰區陸軍下轄第74、75集團軍,西部戰區陸軍下轄第76、77集團軍,北部戰區陸軍下轄第78、79、80集團軍,中部戰區陸軍下轄第81、82、83集團軍。按照機動作戰、立體攻防的戰略要求,加快實現區域防衛型向全域作戰型轉變,提高精確作戰、立體作戰、全域作戰、多能作戰、持續作戰能力,努力建設一支強大的現代化新型陸軍。
海軍在國家安全和發展全局中具有十分重要的地位。包括潛艇部隊、水面艦艇部隊、航空兵、陸戰隊、岸防部隊等,下轄東部戰區海軍(東海艦隊)、南部戰區海軍(南海艦隊)、北部戰區海軍(北海艦隊),海軍陸戰隊等。戰區海軍下轄基地、潛艇支隊、水面艦艇支隊、航空兵旅等部隊。按照近海防御、遠海防衛的戰略要求,加快推進近海防御型向遠海防衛型轉變,提高戰略威懾與反擊、海上機動作戰、海上聯合作戰、綜合防御作戰和綜合保障能力,努力建設一支強大的現代化海軍。
空軍在國家安全和軍事戰略全局中具有舉足輕重的地位和作用。包括航空兵、空降兵、地面防空兵、雷達兵、電子對抗部隊、信息通信部隊等,下轄5個戰區空軍、1個空降兵軍等。戰區空軍下轄基地、航空兵旅(師)、地空導彈兵旅(師)、雷達兵旅等部隊。按照空天一體、攻防兼備的戰略要求,加快實現國土防空型向攻防兼備型轉變,提高戰略預警、空中打擊、防空反導、信息對抗、空降作戰、戰略投送和綜合保障能力,努力建設一支強大的現代化空軍。
火箭軍在維護國家主權、安全中具有至關重要的地位和作用。包括核導彈部隊、常規導彈部隊、保障部隊等,下轄導彈基地等。按照核常兼備、全域懾戰的戰略要求,增強可信可靠的核威懾和核反擊能力,加強中遠程精確打擊力量建設,增強戰略制衡能力,努力建設一支強大的現代化火箭軍。
戰略支援部隊是維護國家安全的新型作戰力量,是新質作戰能力的重要增長點。包括戰場環境保障、信息通信保障、信息安全防護、新技術試驗等保障力量。按照體系融合、軍民融合的戰略要求,推進關鍵領域跨越發展,推進新型作戰力量加速發展、一體發展,努力建設一支強大的現代化戰略支援部隊。
聯勤保障部隊是實施聯勤保障和戰略戰役支援保障的主體力量,是中國特色現代軍事力量體系的重要組成部分。包括倉儲、衛勤、運輸投送、輸油管線、工程建設管理、儲備資產管理、采購等力量,下轄無錫、桂林、西寧、沈陽、鄭州5個聯勤保障中心,以及解放軍總醫院、解放軍疾病預防控制中心等。按照聯合作戰、聯合訓練、聯合保障的要求,加快融入聯合作戰體系,提高一體化聯合保障能力,努力建設一支強大的現代化聯勤保障部隊。
武警部隊在維護國家安全和社會穩定、保衛人民美好生活中肩負著重大職責,實行“中央軍委-武警部隊-部隊”領導指揮體制,武警部隊的根本職能屬性沒有發生變化,不列入解放軍序列。公安邊防部隊、公安消防部隊、公安警衛部隊退出現役,國家海洋局領導管理的海警隊伍轉隸武警部隊,武警黃金、森林、水電部隊整體移交國家相關職能部門并改編為非現役專業隊伍,撤收武警部隊海關執勤兵力,徹底理順武警部隊領導管理和指揮使用關系。調整后,武警部隊包括內衛部隊、機動部隊、海警部隊等。按照多能一體、有效維穩的戰略要求,加強執勤、處突、反恐、海上維權和行政執法、搶險救援等能力建設,努力建設一支強大的現代化武警部隊。
推進國防和軍隊全面建設
始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設首位。牢固確立習近平強軍思想的指導地位,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,貫徹中央軍委主席負責制,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。2014年12月印發《關于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》,推進政治整訓,軍隊重整行裝再出發。2018年8月召開中央軍委黨的建設會議,全面加強新時代軍隊黨的領導和黨的建設工作。著力培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人,鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的過硬部隊。
推進國防科技和軍事理論創新發展。加快實施科技興軍戰略,鞏固和加強優勢領域,加大新興領域創新力度,一些戰略性、前沿性、顛覆性技術自主創新取得重要進展,成功研制天河二號超級計算機等一批高技術成果。聚焦戰爭和作戰問題推進軍事理論創新,推出戰略、聯合作戰、信息化建設等一系列理論成果,為國防和軍隊建設提供理論支撐。
構建現代化武器裝備體系。完善優化武器裝備體系結構,統籌推進各軍兵種武器裝備發展,統籌主戰裝備、信息系統、保障裝備發展,全面提升標準化、系列化、通用化水平。加大淘汰老舊裝備力度,逐步形成以高新技術裝備為骨干的武器裝備體系。15式坦克、052D驅逐艦、殲-20戰斗機、東風-26中遠程彈道導彈等裝備列裝部隊。
建設一切為了打仗的現代化后勤。建立以聯勤部隊為主干、軍種為補充,統分結合、通專兩線的保障體制,構建以戰略戰役力量為主干、隊屬力量為補充、社會保障為依托,聯合、精干、高效的后勤力量體系,推動后勤力量融入戰區聯合訓練、軍兵種跨區訓練和中外聯演聯訓,推進前后方一體訓練,初步形成快速響應、全維參戰、精確保障能力。
強化戰略管理。堅持需求牽引規劃、規劃主導資源配置,建立完善“需求-規劃-預算-執行-評估”的戰略管理鏈路。制定軍隊發展戰略和重要領域、軍兵種、武警部隊發展戰略,形成戰略規劃和計劃體系。規范軍隊戰略規劃工作,頒布實施《軍隊建設發展“十三五”規劃綱要》,健全評估、督導、調控等制度機制。
堅持依法治軍從嚴治軍。構建完善中國特色軍事法治體系,推動治軍方式根本性轉變。強化練兵備戰監督監察,深入糾治和平積弊。廣泛開展法治宣傳教育,建立健全法律咨詢服務保障機制,推進法治軍營建設。全面從嚴加強部隊管理,貫徹落實條令條例,恢復和完善軍隊司號制度,組織全軍安全大檢查,加強重大安全隱患排查整治,加大警備糾察工作力度,開展軍車管理專項整頓,建立警備工作定期通報機制,維護軍隊良好形象。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴明政治紀律政治規矩,嚴肅查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等嚴重違紀違法案件。嚴格依紀依法懲治腐敗,開展重大工程建設、裝備物資采購等行業領域專項整治。建立基層風氣監察聯系點制度,查糾官兵身邊“微腐敗”和不正之風。深化政治巡視,完成對軍委機關部門、大單位巡視和回訪巡視全覆蓋。著力推進審計全覆蓋,加大重點領域、重大項目、重要資金審計力度,嚴格領導干部經濟責任審計,積極推行經費績效審計、全程跟蹤審計、軍地聯合審計。2012年以來,共審計3.9萬個(次)單位(部門)、1.3萬名團以上領導干部。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,風清氣正的良好政治生態基本形成。
推進國防動員現代化建設。理順國防動員組織領導體制,加強后備力量建設,精簡全國基干民兵規模,深化民兵預備役部隊規模結構、力量編成改革,推進預備役部隊與現役部隊一體建設和運用,加快實現由保障陸軍為主向保障多軍兵種轉變。
結合深化黨和國家機構改革,組建退役軍人事務部,推進省、市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)退役軍人服務保障體系建設,出臺一系列優待優撫措施。扎實做好擁軍優屬、擁政愛民工作,積極參與脫貧攻堅,軍政軍民團結不斷鞏固,尊重軍人、優待軍人的社會氛圍正在形成。
編輯:李敏杰
關鍵詞:安全 中國 軍事