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——云南省創(chuàng)新工作方式探索三級政協(xié)聯(lián)動帶動基層協(xié)商小記

記者 呂金平  實習記者 李茜茜

“在協(xié)商會的準備過程中，我們創(chuàng)新了調(diào)研工作，把調(diào)查研究和推動基層協(xié)商結(jié)合起來，邊調(diào)研邊搭建基層協(xié)商平臺，助推有關方面現(xiàn)場解決了40多個問題。”5月14日，云南省政協(xié)社會和法制委員會主任馬繼延在協(xié)商會上介紹。

當日，云南省政協(xié)在昆明召開“基層社會治理中的社區(qū)物業(yè)管理”民主監(jiān)督協(xié)商會，這是省政協(xié)首次采取網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商的方式開展協(xié)商議政活動。協(xié)商會在省政協(xié)機關設立了主會場，在昆明、曲靖、玉溪、臨滄設置了四個分會場和四個外場進行同步協(xié)商，10位各方代表通過現(xiàn)場和互聯(lián)網(wǎng)連接進行了發(fā)言。

此次協(xié)商會引發(fā)記者關注的亮點工作還在于，會前，省、市、縣（區(qū)）三級政協(xié)聯(lián)動，積極探索政協(xié)協(xié)商向基層延伸、與基層協(xié)商相結(jié)合的新模式。

“小區(qū)停車令人頭疼，擁擠不堪。”

“老小區(qū)要加裝外掛式電梯很難。”

“小區(qū)公共空間被占用。”

“高層小區(qū)樓道消防安全隱患突出。”

……

這是3月22日，省政協(xié)聯(lián)合昆明市、西山區(qū)政協(xié)三級政協(xié)，深入福海街道辦事處組織召開社區(qū)物業(yè)管理協(xié)商座談會上，與會人員的共同心聲。

當日，省政協(xié)副主席、民建云南省委主委高峰帶隊，赴昆明市專題調(diào)研“基層社會治理中的社區(qū)物業(yè)管理”。會上，3位物業(yè)服務公司代表、6位小區(qū)業(yè)主代表作了發(fā)言，反映了存在的多項問題。

昆明市政府副市長高中建率相關職能部門負責人全程參與。聽完大家的發(fā)言，高中建和市級職能部門負責人逐一作出現(xiàn)場回應。對其中有政策支撐的事項，進行了現(xiàn)場分解交辦；對其中尚不具備辦理條件的事項，進行了解釋答復。

“此次協(xié)商活動議程緊湊、氛圍民主、成效明顯，有提問、有回應，有爭論、有共識，打破了以往會議信息單向流道，訴求自講自聽的沉悶局面，取到了現(xiàn)場辦公會的效果。”回憶起那個場景，參與調(diào)研的政協(xié)委員記憶猶新。

“像這樣的民主監(jiān)督協(xié)商會，我們一共召開了4次。”馬繼延介紹，省政協(xié)在昆明、曲靖、玉溪、臨滄市調(diào)研期間，召開了4次社區(qū)物業(yè)管理基層協(xié)商會，搭建物業(yè)業(yè)主代表、物業(yè)公司代表、社區(qū)代表及三級政協(xié)委員與基層政府部門面對面協(xié)商的平臺，廣泛深入地探討了基層社區(qū)物業(yè)管理存在的熱點、難點問題。

4場協(xié)商會上，各有關代表共提出3個方面、121個具體問題，三級政協(xié)委員提出意見建議130余條，有關職能部門現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決有關問題40余個，為協(xié)商會的召開奠定了良好的社情民意基礎。

為保證會議質(zhì)量，協(xié)商會前，三級政協(xié)充分征求社會公眾的建議。臨滄市政協(xié)主席李銀峰介紹，臨滄市政協(xié)通過召開座談會、個別訪談、查閱資料、發(fā)放問卷調(diào)查表、張貼問卷公告等方式，廣泛征集意見建議。臨滄主城區(qū)先后召開座談會9場次，個別訪談17人，現(xiàn)場發(fā)出問卷調(diào)查表150份，通過委員履職管理系統(tǒng)（APP）發(fā)放問卷調(diào)查表320人次，在居民小區(qū)張貼問卷公告26份，廣泛收集社情民意。

高峰表示，通過政協(xié)在基層搭建社區(qū)民主協(xié)商會平臺，將‘有事好商量、大家的事大家商量’的協(xié)商民主理念植入社區(qū)，將政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)的平臺下移至社區(qū)，將政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)驗送到社區(qū)，落實了習近平總書記“要大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商”的要求，讓人民群眾切實感受到政協(xié)就在基層、委員就在身邊。

省政協(xié)主席李江評價稱，基層協(xié)商對于解決社區(qū)物業(yè)管理中的一些問題非常有效。協(xié)商調(diào)研給人民政協(xié)如何發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用一個重要啟示，就是政協(xié)協(xié)商，不僅要重視組織界別、委員、專家學者及有關方面代表在會議室與黨政部門進行協(xié)商，而且也要重視向基層協(xié)商延伸，深入基層搭建溝通對話的平臺，邊調(diào)研、邊協(xié)商、邊助推有關方面解決問題。

云南省副省長張國華表示，協(xié)商會提出了很多寶貴意見建議，對改進政府工作很有幫助，特別是以視頻連線方式進行遠程協(xié)商，拓展和提升了人民政協(xié)參政議政、建言獻策的渠道，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)為人民的使命擔當。省政府和相關職能部門將認真研究，積極采納協(xié)商建議，推進相關工作，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。