中新網天津4月1日電 (記者 張道正)中國兵器集團、中國電信等一個個“重量級”項目接踵而至，率先開展飛機離岸租賃對外債權登記業務、分類監管試點不斷擴容等一項項制度創新層出不窮，國內采購物資郵輪配送等功能拓展加速推進……這些可以說是今年來東疆紅紅火火的發展縮影。

今年一季度，東疆保稅港區搶抓京津冀協同發展、天津自由貿易試驗區建設、自主創新示范區建設、濱海新區開發開放、“一帶一路”建設戰略機遇，求新求變，充分釋放三大“動能”，即高質量招商動能、制度創新動能、功能拓展動能，營商環境也正持續優化。

產業龍頭“扎堆” 高質量發展顯活力

翻開今年新落戶東疆企業的名單，可以看見一個個境內外龍頭企業的名字。中國電信50億租賃項目、中國兵器集團、中車金融租賃、境外融資租賃企業ChorusAviationLeasing、天士力(醫療健康)、中外運供應鏈、招商局公路、中融信公司……

今年以來，東疆保稅港區充分釋放高質量招商動能，眾多國內新項目紛至沓來。“東疆提供了優厚的營商服務環境以及良好的政策，各方面都促使我們把金融租賃項目落戶在東疆。”中車金融租賃董事長徐偉鋒深切感言，未來中車金租也將借助東疆的自貿區和國家租賃創新示范區政策優勢，加快進入全球高鐵機車商業銷售體系，以租賃推動我國高鐵等軌道交通裝備走出國門。

在這些落戶項目中，既有融資租賃、國際貿易、航運物流等東疆主導產業領域的，也有海外工程等東疆發展新增長點領域的，呈現出投資額高、帶動力強等特點。一個個優質項目落戶，為東疆發展帶來了新動力。

制度創新“發力”市場痛點藥到病除

不久前，安鵬融資租賃天津有限公司成功簽下了一筆價值3000萬元的訂單，把一架從新西蘭購買的小型飛機，直接在當地發貨，運到了印度尼西亞一家通航公司。而以前這種離岸飛機租賃業務卻行不通。在之前的政策下，境內的融資租賃企業，只有把飛機運到國內之后，才能租賃給國外的企業，大量的時間成本和物流成本，讓很多企業不得不放棄。

市場的痛點就是改革創新的發力點。東疆保稅港區管委會積極與天津市外匯管理局進行溝通。經過反復研究，今年1月，國家外匯管理局批復同意在天津自貿區內，率先開展飛機離岸融資租賃對外債權登記業務。允許天津自貿區內的融資租賃企業，在辦理相關手續之后，可以在飛機不入境的情況下，直接租賃給境外客戶，而資金仍然在境內進行結算。

同月，海關總署發布2019年第1號公告，對保稅租賃業務涉及到的資產交易、退租處置、稅款擔保等業務環節進行明確，切實解決了資產交易、退租處置、稅款擔保、監管方式等多個行業關注問題，這是全國首個針對保稅租賃業務的海關管理規定，公告的出臺對于東疆保稅港區租賃公司的業務尤其是保稅飛機租賃業務無疑是重大利好政策。

這僅僅是東疆制度創新的一個縮影。今年以來，東疆發揮創新引領作用，積極搭建高水平承載平臺，制度創新動能充分釋放。出臺首個保稅租賃海關規定，完成大型直升機租賃海關異地委托監管，分類監管試點不斷擴容，物流金融新模式——預付款融資成功開啟……一項項制度創新，為東疆發展提供了強大動力，也營造出更加良好的投資服務環境。

口岸功能“升級”功能拓展不止步

今年以來，東疆積極拓展港口集散、保稅功能，發揮好國際大通道優勢，增強港口服務能力，全力推動東疆口岸功能拓展升級。

上月底，天津國際郵輪母港迎來了首批國內采購、保稅貿易方式供郵輪的物資。采購自天津食品集團、天津頂益食品有限公司等本地生產商的食品，在東疆保稅港區的倉庫內存儲、出口退稅后，成功供應香港渤海郵輪公司旗下外籍郵輪。這是全國首例利用自貿試驗區、保稅港區的通關便利化政策開展的國內采購物資郵輪配送創新業務。該項業務的完成，標志著東疆在建設“郵輪旅游岸上配送中心”領域邁出了關鍵性步伐，進一步促進了中國郵輪產業鏈的拓展和完善。

在跨境電商領域，東疆不斷拓展口岸新動能。近期，天津海關協助東疆保稅港區打通了跨境電商進口寵物食品流程，寵物食品也成為繼紙尿褲、嬰幼兒奶粉、保健品、化妝品之后最具增長潛力的跨境電商品類。

此外，東疆保稅港區通過發揮自貿區、海關特殊監管區、國家進口貿易促進創新示范區等政策疊加優勢，積極搭建中葡經貿合作交流平臺。近期葡萄牙首批出口中國豬肉抵達東疆，這也將在中葡貿易發展史上增添重要的一筆。

便利措施“組團”優化營商環境看服務

營商環境決定著一個區域經濟發展的活力和潛力。今年以來，東疆持續推進“一制三化”審批制度改革，實現了壓縮企業開辦時間至3天以內，企業登記(含名稱預核準)1.5天辦結；推出批復與證照EMS郵寄業務，實現行政審批“一次不用跑”；落地天津民營經濟發展“19條”，減免稅費降低企業負擔。一系列優化政務服務的舉措使東疆成為優化營商環境的先行者。也正是這一項項措施推出，使得東疆營商環境不斷優化，企業、群眾滿意度和獲得感持續提升。