人民政協網北京3月26日電（記者 顧磊）“時間都去哪了？時間可以存起來。”

今年全國兩會期間，在少數民族界別的小組討論會上，全國政協委員、云南省德宏傣族景頗族自治州政協副主席楊艷在發言時建議，通過運作“時間銀行”的方式發展養老服務。

這次發言較為簡短，但很是精彩。

“時間銀行”這一公益模式在志愿服務領域并不罕見，但將其與養老服務對接起來，作為應對老齡化的一種公益性解決方案，是一種創新模式。

會后，記者與楊艷交談時才知道，這一建議的背后，還有一段故事。

“我們都會老去”

2015年，楊艷在臺灣地區考察時，參觀當地一處文創產業園。講解員是一位老先生，遲到了5分鐘。

一見面，老先生不停地道歉。原來，他在社區另一處地方做志愿服務，因為堵車晚到了5分鐘。楊艷詫異于老先生如此年齡還在做志愿服務，便與他交流了起來。

老人退休前就做志愿服務，退休后堅持做了12年。同一個社區，包括他在內，共有4位老人，都是大學教授，拿出大量時間精力做志愿服務。

為什么如此積極？因為通過當地的“時間銀行”，老人們的服務時間都被記錄和“存儲”下來，一旦自己有服務的需求，可以用這些“存款”來兌換其他志愿者的服務。

“這位老先生的老伴去世了，孩子在國外，隨著年歲增長，對養老服務的需求會越來越大。他為別人服務，也是為自己賺取服務。這就是‘時間銀行’的作用。”楊艷說。

從臺灣回來后，楊艷特別關注“時間銀行”這一新興事物。

作為全國青聯委員，她通過青聯的微信群等渠道與其他委員交流，其中就有廣東省政協委員，華南師范大學博導、教授趙淦森。他們就“時間銀行”話題進行了深入溝通。

在今年廣東省兩會上，趙淦森在“委員通道”上展示了《關于發展“時間銀行”互助養老模式，助推共建共治共享的社區治理格局的提案》。這件提案吸引了楊艷的關注，也促使她在全國兩會的小組討論現場提出相同建議。

小組討論結束后，本報記者找她了解“時間銀行”，她熱情地介紹了這條建議的始末由來，還幫忙約上趙淦森一起接受采訪。

記者表示感謝，她擺擺手，說：“我們都會老去，所以要一起推動這件事。”

打造社區“內循環”

如何推動“時間銀行”與養老服務的結合？趙淦森在提案中提出4個建議。

首先，在立法和政府層面給予“時間銀行”明確的法定地位和充分的責任權利，完善操作流程，鼓勵和推動助老服務“時間銀行”的發展；

其次，推動“時間銀行”在全省“通存通兌”，這需要建設一個“時間銀行”的“銀聯系統”；

同時，為儲戶提供“儲蓄時間”時的人身保險、第三者責任險等保障；

最后，應多渠道籌集“時間銀行”的建設資金，建議參照“國家扶貧基金”做法，設立“廣東省時間銀行”專項基金，還可以積極引進社會資源共同參與，同時提升企業的社會形象。

楊艷認為，“時間銀行”的建設和實施應引起國家層面的重視，而當前有兩個有利條件有利于推行此事。

一是互聯網科技與大數據技術的成熟，讓“時間銀行”的記錄、通存通兌、義工考核以及服務評估變得更容易。通過研發和應用專門的App，利用定位技術、圖像記錄等功能，逐步完善“時間銀行”系統，鼓勵和吸引更多公眾參與志愿服務、兌換志愿服務。

二是網格化的社區管理體系為“時間銀行”的實施帶來便利。楊艷建議由社區層面統籌“時間銀行”，通過政府購買社會服務的方式，引入第三方監管，實現定點服務與不定期抽查，規范和完善志愿服務。

“社區承擔管理和運營的成本。”楊艷說，“對于義工來說，當你老了，新的義工可以為你提供服務，新的義工老了，又有其他義工為他們服務。這樣會形成‘內循環’，既有利于解決社區養老問題，也有利于社區服務類社會組織的發展。”