能夠從金融機構、從資本市場獲得資金支持的民營企業，應該都是比較好的企業。但還要看到，有大量民營企業因為經營困難或債務水平高而融不到錢。還有的民營企業有錢卻要不回來。怎么辦？對于前者，相關金融機構要積極處置；對于后者，欠款單位要積極清欠。當然，民營企業自身也要規范化，這是融資的大前提。

2月22日下午，中共中央政治局就完善金融服務、防范金融風險舉行第十三次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，要以金融體系結構調整優化為重點，優化融資結構和金融機構體系、市場體系、產品體系，為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的金融服務。

此前，2月14日，中國政府網全文發布了中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強金融服務民營企業的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》出臺的大背景是部分民營企業融資難、融資貴問題仍然比較突出，要重點解決金融機構對民營企業“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題，增強金融機構服務民營企業特別是小微企業的意識和能力，推動金融資源配置與民營經濟在國民經濟中發揮的作用更加匹配。

念念不忘，必有回響。對于民營企業而言，來自金融的“擁抱”頗為“溫暖”；對于金融業而言，在國內外經濟環境穩中有變、變中有憂的復雜大背景下，這樣的“擁抱”也可以進一步詮釋皮與毛之間的關系。

這一切，還需要一把被稱為信息的“鑰匙”。

一張信息網

“《意見》提出切實加強對民營企業金融服務的十八條措施，其中有一條是‘從戰略高度抓緊抓好信息服務平臺建設’，我覺得這件事可以好好琢磨琢磨怎么推動。”中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼一直呼吁，實體企業通過數據公開、聯網來獲得更大的金融支持，原因是民營企業抵質押物不足、基礎信息數據缺乏，影響和制約了從金融機構獲得服務。金融機構難以掌握民營企業生產經營真實狀況，無法對財務狀況、發展前景等進行分析。

隨著科技發展，大數據、人工智能等手段有助于緩解上述難題，而這些手段的應用又依賴各類信用數據信息的支撐。在這種情況下，董希淼認為，如果搭建開放統一的信息服務平臺，進一步把信用基礎設施建設這張“網”織密，對促進金融服務實體經濟尤其是服務民營經濟將起到重要作用。

董希淼提到的這張網，其實業內人士并不陌生，各地也都在上馬“網格化”城市管理模式，其中一個重要的數據端就是小微企業的運營情況。但這張“網”在有的地方織得密，有的地方織得松。“網”住的數據是不是企業的核心數據，政府部門之間、政府與金融機構之間能否共享這些數據，這些問題并沒有明確答案，由此也形成了新的“信息孤島”。

董希淼的一個建議是拔掉政府部門之間的“數據煙囪”，做法是由國務院牽頭構建統一的政務信息共享平臺，以統一標準、統籌建設為原則，整合構建統一的數據共享交換平臺和政務服務信息系統。

另一個建議是打通金融機構之間的“信息孤島”。未來，金融機構間可依托各自優勢，通過“消費場景+業務產品”“線上+線下”等合作模式，完善客戶信息鏈條，進而提供更有針對性的金融產品，實現合作方的雙贏。當然，這一切還要在個人信息受到嚴格保護的前提下進行。

第三個建議是進行跨業態的合作，合縱連橫，延伸數據范疇。大數據時代，客戶立體畫像的塑造需要多維數據的支撐，這就需要多部門、多領域數據的合作。比如，通過政府部門獲取用戶社會屬性信息，通過金融機構獲取用戶財務狀況等金融信息，通過互聯網平臺獲取用戶消費行為信息，進而全面勾勒“千人千面”的用戶立體畫像。在董希淼看來，這應該是近階段可以出成果的目標之一。但萬事開頭難，應該先著眼如何解決民營企業融資的“最先一公里”問題，讓更多民營企業進得了正規金融機構的門，能發生第一筆業務，后面的事就會好辦很多。

一把生態鏈鑰匙

有人說，科技創新對中國經濟發展而言是個“核”的概念。為了讓“核”最終變成碩果，關鍵在于科技創新走出實驗室、在市場大潮中矗立潮頭。

國家新能源汽車技術創新中心主任、總經理原誠寅最近很忙。他不僅要幫助平臺上的“idea”完成產學研用過程，還要給好的科創型企業找資本。用他自己的話說，這是供應鏈金融或者是生態鏈資本。用業界其他人士的話說，這是高能資本。

“產業資本對創新有著巨大的影響。比如，產業資本介入能幫助創新團隊，把前瞻技術和好的理念轉化為產品。如果沒有產業資本，這些團隊很難靠自身小本經營模式，以最快的速度搶占行業和市場先機；再比如，產業資本可以幫助企業做過濾，幫助其判斷創新的價值在哪里，這是有別于一般金融服務單純追求利潤最明顯之處；還有，產業資本還帶著大量資源。對企業來說，與其說是獲得金融支持，不如說是找到一個不錯的老師或者教練。對于資本來說，也不僅僅是早期投資，更像是孵化。所以我常說，創新中心的一個標配就是產業資本。”原誠寅說，他有一個感受，在實踐中推動產業資本，可以優化小微創新企業的生存環境：“和一些歐洲國家創新企業相比，我們的企業面臨較大的問題是生態鏈脆弱。不僅是錢從哪里來的問題，還有和大企業在應用方面合作時的賬期問題。如果小企業提供了服務，大企業付款太慢的話，這些小企業不一定能撐得過去。所以我認為，生態鏈金融是我們應該思考的另一把解決小微企業融資問題的鑰匙。”

三箭齊發破僵局

在接受本報記者采訪時，國務院發展研究中心企業所研究員周健奇表示，民營企業融資難、融資貴問題一直廣受關注。能否率先在中國破題，主要看政府能否出實招、出高招。

“《意見》問題導向的特征更明顯，讓人看過后就會有‘出臺文件就是為了解決實際問題’的印象。而且，抓的問題也更為精準，基本包括了當前金融體系服務民營企業的難處和不足之處。顯然，文件起草經過了充分調研，并回答了幾個關鍵問題。”周健奇這樣說。

在她看來，《意見》主要回答了三個問題。

首先是政府要做什么———政府要建立一個有利的宏觀政策環境，讓銀行的錢、股市的錢能夠流向民營企業。

其次是金融業該做什么——金融業要完善基礎設施，簡單而言就是缺什么補什么。現在最缺的是金融機構與民營企業之間的互相了解、金融機構之間的高效合作，所以要抓緊建信息平臺。既然銀行認為民營企業的信用度不夠，那么就補上專門為民營企業擔保的單位。銀行無法完全支持那些剛剛創立、需要大量資金研發的科技創新型企業，那就發揮好資本市場的優勢，把大門開得更大。

最后是民營企業該怎么辦——能夠從金融機構、從資本市場獲得資金支持的民營企業，應該都是比較好的企業。但還要看到，有大量民營企業因為經營困難或債務水平高而融不到錢。還有的民營企業有錢卻要不回來。怎么辦？對于前者，相關金融機構要積極處置；對于后者，欠款單位要積極清欠。當然，民營企業自身也要規范化，這是融資的大前提。

“另外，文件提的政策思路，有些觸及到了體制痛點，要真正落實到位，還需要后續跟進。”周健奇稱。