作者:毛翔

“始終堅持以人民為中心的政治立場,著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。”這是十九屆中央紀委三次全會總結改革開放40年來紀檢監察工作形成的認識體會之一。全會對持續整治群眾身邊腐敗和作風問題作出進一步部署。各地各部門深入貫徹全會精神,推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、開展民生領域專項整治、嚴查基層干部違紀違法行為,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

堅持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決,督促基層黨組織履行主體責任。青海省紀委十三屆三次全會要求,建立市州黨委主要負責同志領題解決重大疑難問題工作機制,由省、市州紀委監委有針對性地篩選扶貧領域疑難問題或重點問題線索,提請市州黨委主要負責同志領辦,強化第一責任,繼續落實縣市區委書記領辦問題線索制度。遼寧省紀委十二屆四次全會強調,各級黨委特別是縣鄉黨委要加強對基層黨風廉政建設的領導,黨委書記要切實履行好第一責任人職責,對重要工作及時部署、集中協調、全程督辦,為紀檢監察機關履行職責提供有力保障,確保基層問題解決在基層。

“固原市委原常委、西吉縣委原書記馬志宏等人失職失責,致使部分扶貧領域問題屢查屢犯,一直得不到解決,受到嚴肅問責。2018年,全區嚴肅查處脫貧攻堅中出現的失職失責問題,問責處理740人。”寧夏回族自治區紀委監委相關負責人表示,今年自治區將繼續圍繞扶貧領域腐敗、扶貧工作作風不實、“兩個責任”落實不力等方面,持續推進專項治理。

強化問題導向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中整治什么問題。湖南省紀委十一屆四次全會要求,圍繞脫貧攻堅沖刺階段各項任務,聚焦群眾訴求,對生態扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會保障兜底等領域開展“一季一專題”專項治理,查辦一批案件,規范一個領域。針對前期排查的問題線索,內蒙古自治區紀委十屆五次全會要求,深入開展人防系統腐敗問題專項治理,督促各地各相關部門徹底清查、從嚴整治“大棚房”問題。

針對群眾反映強烈的各類黑惡勢力違法犯罪及其背后的“保護傘”問題,中央紀委國家監委駐公安部紀檢監察組結合公安機關實際,將深挖徹查“保護傘”作為下一步掃黑除惡專項斗爭的主攻方向和衡量專項斗爭成效的重要標準,要求各級主要負責同志要親自抓,對所有涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題線索親自把關、研提辦理意見。截至目前,全國公安機關以包庇、縱容黑社會性質組織罪立案查處152人,向紀檢監察機關移交涉及腐敗問題線索1738條。

不同地區經濟社會發展水平不同,群眾身邊腐敗和作風問題整治重點也有所不同。廣東省紀委十二屆四次全會要求,全面落實省委基層正風反腐三年行動方案,嚴查“微腐敗”“小官大貪”,強化警示教育,對查處的典型案例進行通報曝光,推動堵塞漏洞、舉一反三、以案治本。河北省紀委九屆四次全會要求,開展民生領域專項整治,加強對20項民心工程工作推進情況的監督,切實解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。

對團場綜合配套改革情況開展監督,是目前新疆生產建設兵團紀委監委的重要任務。舉報箱設立到每個連隊、開通接訪電話、安排24小時專人值守、隨機走訪摸排……各師紀委監委按照候選人資格條件和“十個不提名”要求,嚴格監督執紀,堅決杜絕領導干部利用特權為親屬或特定關系人打招呼、留位置,侵占“兩委”名額等問題。“下一步,要繼續向職工群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,堅決維護職工群眾切身利益。”兵團紀委監委相關負責人表示。

整治群眾身邊“微腐敗”要依靠群眾,到群眾身邊去,把問題摸上來。云南省紀委監委要求,聚焦扶貧領域腐敗和作風問題治理重點加強督查評估,對深度貧困地區、問題反映比較集中或問題線索較多但查處不力的州(市)、縣(市、區),深入一線督查。貴州省紀委十二屆三次全會要求,常態化開展“訪村寨、重監督、助攻堅”專項行動,嚴查黑惡勢力“保護傘”,嚴查“村霸”“寨霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。

“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”是習近平同志在寧德工作期間大力提倡的工作制度。福建省紀委監委傳承弘揚“四下基層”要求,在全省各級紀檢監察機關深入開展“開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪”活動。“群眾的痛點就是我們工作的焦點。”福建省紀委監委相關負責人表示,要做到舉報在一線受理、監督在一線跟進、線索在一線發現,并把每一次走訪都變成宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的過程。(毛翔)