人民政協(xié)網(wǎng)北京1月9日電 1月8日下午，東城區(qū)政協(xié)在五洲國(guó)際會(huì)議中心第二會(huì)議廳舉辦“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”議政會(huì)。會(huì)議由工商聯(lián)界別召集人郝國(guó)信主持，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)湯欽飛、副區(qū)長(zhǎng)葛俊凱、區(qū)政協(xié)副主席王紅、顏華、李鐵生、畢博聞、姚衛(wèi)海、朱巖石、肖燚，區(qū)政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)趙茂杰出席，區(qū)政府辦、發(fā)改委、國(guó)資委、人力社保局、工商分局、產(chǎn)促局、東城園管委會(huì)、商務(wù)委、稅務(wù)局、外聯(lián)辦、文化委等11個(gè)單位負(fù)責(zé)人以及近120名委員參加會(huì)議。

區(qū)政協(xié)委員郝金明、邢曉玲、徐建勝、陳元華、徐巖、蘇平、郭強(qiáng)、李萌、張瑾、王雷等10名委員結(jié)合2018年11月1日習(xí)總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神發(fā)表了自己的感想，并針對(duì)金暉區(qū)長(zhǎng)做的政府報(bào)告表達(dá)了看法，最后就我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境提出了意見(jiàn)建議。區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)人就2018年國(guó)地稅合并以及落實(shí)國(guó)家降稅減稅政策同委員們進(jìn)行了交流。

郝金明：

我們應(yīng)貫徹落實(shí)好習(xí)總書(shū)記的指示，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦“高精尖”統(tǒng)籌推動(dòng)“文化+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建立東城區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式檢測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)支持，力促高成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展壯大。

徐巖

南鑼商會(huì)在東城區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在商會(huì)承接政府職能、參與社會(huì)管理方面走在了全國(guó)的前列，形成了著名的“商會(huì)在前、政府在后、上下一心、有機(jī)配合”的南鑼模式。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要 “不吃老本，再立新功”。要貼近商戶的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)腦筋、想辦法，主動(dòng)作為，積極作為，穩(wěn)扎穩(wěn)打，使南鑼鼓巷按新時(shí)期首都核心區(qū)功能要求健康發(fā)展。我們的目標(biāo)是：提升南鑼商戶品質(zhì)，減少商戶數(shù)量，降低游客密度；發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施品牌輸出；通過(guò)黨建引領(lǐng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合 ，努力和諧居商關(guān)系，樹(shù)立形象，爭(zhēng)做首善。

徐建勝

1. 首先，建議繼續(xù)精準(zhǔn)優(yōu)化東城營(yíng)商環(huán)境，加大力度扶持創(chuàng)新型企業(yè)和人才，聚焦文化、金融、信息服務(wù)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)先者，吸引頂尖人才、優(yōu)化海外人才落戶。其次，建議擴(kuò)大政企溝通渠道，為民營(yíng)企業(yè)提供更多便利。完善政策傳達(dá)、落地、反饋流程，提升基層人員服務(wù)質(zhì)量；為企業(yè)在用工難、辭工難提供便利支持。最后，建議精益細(xì)化街區(qū)規(guī)劃治理，加大惠民政策力度，進(jìn)一步深度治理臟亂胡同，加大惠民政策力度、豐富惠民措施。

張瑾

東城區(qū)要營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境，就要繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更有針對(duì)性的解決企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。建議精準(zhǔn)施策，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各種成本。打破企業(yè)面臨的 “卷簾門(mén)”、“玻璃門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”難題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，解決企業(yè)“準(zhǔn)入難”。

企業(yè)面臨“融資難”，就要加強(qiáng)政銀企對(duì)接，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑；要有效破解“降本增效難”，就要切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物流、用氣用電等成本；要有效破解“政策落地難”，就要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，加大政策宣傳解讀力度，抓好政策兌現(xiàn)落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)有更多獲得感；要有效破解“引才用工難”，就要發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，搭建公共服務(wù)平臺(tái)；要有效破解“創(chuàng)業(yè)難”，就要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，最大限度地集中民智民資民力；要有效破解“轉(zhuǎn)型升級(jí)難”，就要引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

陳元華

在教育方面，建議利用行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)和東城優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)全國(guó)教育行業(yè)的制高點(diǎn)，比如舉辦全國(guó)性STEM教育論壇和全國(guó)性青少年研學(xué)論壇，通過(guò)兩個(gè)全國(guó)性的教育論壇，打造東城區(qū)在青少年素質(zhì)教育中的高端品牌。

在金融方面，建議成立“量化金融聯(lián)盟”，與東城金融實(shí)現(xiàn)良性對(duì)接，占領(lǐng)金融行業(yè)制高點(diǎn)，為促進(jìn)東城經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定金融基礎(chǔ)。

在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面，建議政府采購(gòu)等項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先照顧東城的民營(yíng)企業(yè)和區(qū)屬企業(yè)，優(yōu)先支持東城企業(yè)發(fā)展。希望政府積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展造勢(shì)，加強(qiáng)管理水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)金融支持力度，破解小微企業(yè)融資難題。

李萌

通過(guò)商會(huì)組織走訪優(yōu)秀企業(yè)、參訪游學(xué)等活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)逐步從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端延伸，提高企業(yè)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品水平的提升和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)；引導(dǎo)企業(yè)切勿盲目擴(kuò)大規(guī)模、搞多元化經(jīng)營(yíng)；建議結(jié)合東城區(qū)總體規(guī)劃和具體行業(yè)實(shí)際，制定和出臺(tái)具體行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明方向；鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，有規(guī)劃、有步驟、循序漸進(jìn)地推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，最大程度地減少企業(yè)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)商會(huì)組織破解融資難題，助推民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展。開(kāi)設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品研制的專項(xiàng)資金支持，實(shí)施優(yōu)惠的政府貼息貸款，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行、擔(dān)保公司等創(chuàng)新實(shí)踐，適當(dāng)提高企業(yè)動(dòng)產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)專利、商標(biāo)及應(yīng)收款等要素價(jià)值的可貸比例。加大擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大政府中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的盤(pán)子，探索設(shè)立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)基金，用于扶植民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)以及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和再擔(dān)保體系的建設(shè)。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在財(cái)政和稅收上要給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)膬?yōu)惠。

郭強(qiáng)

認(rèn)為未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)將成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，在我區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展更多的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)將帶動(dòng)和提高我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)注意四點(diǎn)：一是定位要準(zhǔn)，二是運(yùn)行要順，三是商業(yè)模式要新，四是生命周期要旺。

在資本驅(qū)動(dòng)效應(yīng)明顯、抱團(tuán)發(fā)展意識(shí)增強(qiáng)的大背景下，完善軟環(huán)境包括優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化扶持方式、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)原創(chuàng)內(nèi)容等，以此來(lái)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。但要避免出現(xiàn)孤島現(xiàn)象、扎堆現(xiàn)象、空殼現(xiàn)象等，要堅(jiān)持綠色金融、綠色科技和綠色制度支撐體系，使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)沿著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的道路前進(jìn)。

邢曉玲

目前多數(shù)企業(yè)都面臨著兩大問(wèn)題，一個(gè)是銀行抽貸問(wèn)題，一個(gè)是稅務(wù)協(xié)調(diào)問(wèn)題。企業(yè)規(guī)模不同，所需的經(jīng)營(yíng)環(huán)境就不一樣，針對(duì)小型、中型和大型三類不同企業(yè)，我提出如下建議 。

針對(duì)小微企業(yè)，生存環(huán)境很重要，建議在注冊(cè)上給予支持，在維持上減少企業(yè)負(fù)擔(dān)；對(duì)于中型企業(yè)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境很重要，所得稅的征收政策給企業(yè)帶來(lái)很大經(jīng)營(yíng)壓力，應(yīng)該在稅務(wù)、信貸方面給予政策支持；對(duì)于大型企業(yè)，社會(huì)環(huán)境很重要，一些行政方面的考核、審計(jì)等，對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響很大，希望政府能分門(mén)別類調(diào)整方針政策，為企業(yè)提供一個(gè)更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

蘇平

我建議區(qū)政府大力推進(jìn)建設(shè)新能源汽車公共充電樁建設(shè)，可在大型停車場(chǎng)、商場(chǎng)停車場(chǎng)、小區(qū)停車場(chǎng)等增設(shè)新能源汽車充電樁；東城區(qū)樓宇資源豐富，樓宇停車場(chǎng)應(yīng)在空閑時(shí)段對(duì)外開(kāi)放充電樁，提倡新能源共享汽車及共享車位；建立多層次智能立體停車場(chǎng)，并且每個(gè)車位均安裝充電樁，停車充電兩不誤；在政府辦公場(chǎng)所規(guī)劃并實(shí)施安裝新能源配套設(shè)施，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員使用新能源汽車；有條件的單位在下班后定時(shí)開(kāi)放新能源設(shè)施，以方便周邊居民使用。

王雷

首先是繼續(xù)加強(qiáng)堅(jiān)持”政府引導(dǎo)、政策支持、企業(yè)實(shí)施”的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)模式，集中精力做精品，集中資源做大事。東城正處在疏解、轉(zhuǎn)型、提升的關(guān)鍵期，有很多項(xiàng)目的體量、規(guī)模比77文創(chuàng)園還要大，我相信”政府引導(dǎo)、政策支持、企業(yè)實(shí)施”的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)模式是符合東城區(qū)特色的。同時(shí)，繼續(xù)加快建設(shè)東城戲劇排練中心建設(shè)，從而留住戲劇人才，推動(dòng)劇目創(chuàng)作。由于東城區(qū)空間資源有限，大規(guī)模新建劇場(chǎng)和演出空間的難度非常大，依托東城各街道疏解的空間，可以建立空間分散但整體運(yùn)營(yíng)的東城戲劇排練中心，具備條件的地方還可以作為戲劇產(chǎn)業(yè)孵化器來(lái)運(yùn)營(yíng)，孵化優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，培育優(yōu)秀劇目，為戲劇東城提供源源不斷的活水。

葛俊凱副區(qū)長(zhǎng)首先充分肯定了廣大非公企業(yè)對(duì)推動(dòng)?xùn)|城發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，他指出，區(qū)政府非常關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，也非常感謝民營(yíng)企業(yè)提出的意見(jiàn)建議，區(qū)政府推出的服務(wù)包項(xiàng)目就是為了方便與民營(yíng)企業(yè)溝通交流，以便更好地為企業(yè)服務(wù)；其次表示東城區(qū)政府有信心，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央的指示精神，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)提供更好的服務(wù)，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；然后表示將不斷完善政策體系，夯實(shí)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，一是細(xì)化完善市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，二是支持非公企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，三是鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)；最后指出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是東城區(qū)政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，區(qū)政府將持續(xù)推動(dòng)工作進(jìn)行下去，一是完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，二是通過(guò)“一張網(wǎng)”打造智慧政務(wù)標(biāo)桿，加快構(gòu)建和完善政府大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，三是落實(shí)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，通過(guò)“管家式”服務(wù)打造企業(yè)服務(wù)標(biāo)桿，四是建立健全民營(yíng)企業(yè)家參與涉企政策制定、政策執(zhí)行效果評(píng)估的工作機(jī)制。

區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)湯欽飛對(duì)議政會(huì)的會(huì)議內(nèi)容表示肯定，他感謝委員們對(duì)東城的建設(shè)和發(fā)展做出的貢獻(xiàn)、對(duì)政府提出的建議以及參政議政的積極性，也感受到了大家對(duì)東城的熱情，尤其是委員們的意見(jiàn)建議非常有針對(duì)性，切合東城發(fā)展的實(shí)際，最后他指出一是委員們要增強(qiáng)信心，區(qū)里一定會(huì)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記的指示精神和市委市政府的要求。二是大家一定要明確明年的政府工作，積極配合政府做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境。三是委員們要積極履職，在做好本職工作的基礎(chǔ)上積極參政議政，監(jiān)督優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的進(jìn)行，并針對(duì)經(jīng)濟(jì)提出意見(jiàn)建議，助力東城發(fā)展。