作者:賀震

離開了綠色,鄉村就失去了本色;沒有農村的生態文明,就沒有整體的生態文明。實施鄉村振興戰略,打贏脫貧攻堅戰,必須堅持生態優先,以綠色發展引領鄉村振興,把綠色作為鄉村振興的“底色”,把農村人居環境整治作為鄉村振興的第一場硬仗,實現鄉村振興與生態環境保護雙贏。

2018年12月28日至29日召開的中央農村工作會議指出,“深化農業供給側結構性改革,聚力打贏脫貧攻堅戰,抓好農村人居環境整治工作”。2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的歷史交匯期。站在歷史的交匯點,做好“三農”工作,必須持續開展農村環境整治,建設新時代美麗鄉村。

開展農村環境整治,建設美麗鄉村,是實施鄉村振興戰略的重要任務。一個魚蝦絕跡、污水橫流、垃圾遍地的鄉村,難以承載游子的鄉愁,更不可能承載農民對美好生活的向往。生態環境退化與經濟貧困,通常是貧困鄉村相伴相生的兩個問題。在我國,現階段發展不平衡不充分的問題在農村尤為突出。全國14個連片貧困區大多與生態脆弱區、重點生態功能區,在地理空間上高度重疊。離開了綠色,鄉村就失去了本色;沒有農村的生態文明,就沒有整體的生態文明。實施鄉村振興戰略,打贏脫貧攻堅戰,必須堅持生態優先,以綠色發展引領鄉村振興,把綠色作為鄉村振興的“底色”,把農村人居環境整治作為鄉村振興的第一場硬仗,實現鄉村振興與生態環境保護雙贏,努力建設農業強、農村美、農民富、生態好的新時代美麗鄉村。

開展農村環境整治,建設美麗鄉村,需因地制宜、精準施策。我國地域廣闊,鄉村發展差異較大、情況千差萬別。農村環境整治既要全力而為,也要因地而異,不可“一刀切”。要把整潔、衛生、環保、美麗作為發達地區和欠發達地區共同的底線要求,著力消除“家里現代化,屋外臟亂差”的現象。同時,也要根據各地區所處的不同階段進行分類指導、分別規劃,探索出各具特色的美麗鄉村建設方式。綜合考慮地理、民俗、發展水平和農民關切,科學確定不同地區整治目標任務,把握好整治力度、建設深度、推進速度、財力承受度以及農民接受度,做到既盡力而為又量力而行。

開展農村環境整治,建設美麗鄉村,需重點加強農村基礎設施建設。目前,農村環保基礎設施建設仍然欠缺。據了解,全國還有近1/4的農村生活垃圾沒有得到合理收集和處理,80%的村莊生活污水沒有得到處理,約1/3的行政村村內道路沒有實現硬化。為此,要以農村人居環境整治三年行動為契機,圍繞垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升三大重點工作,實施鄉村基礎設施建設工程,加快補齊農村人居環境和公共服務基礎設施短板,告別“污水靠蒸發,垃圾靠風刮”的放任自流狀況,早日實現農村垃圾、污水收集處理設施全覆蓋。由于面廣量大、歷史欠賬較多,農村環境基礎設施建設不可能短期內畢其功于一役,必須堅持“美麗”接力、久久為功,發揚釘釘子精神,對謀定的工作壓茬干、抓到底,在長期努力中夯實農村人居環境改善的基礎。

開展農村環境整治,建設美麗鄉村,需立足農村特點,從農村實際出發。春種秋收的農事、熟人社會的氛圍,是農村與城市的一大區別。農村人居環境整治要立足農村的特點,遵循自然的規律、源于傳統的根脈,不搞脫離生產生活、違背農民意愿的政績工程和形象工程,要聚焦群眾所思所盼,堅持“農民要什么,我們干什么”。推進農村集中居住點建設,不能生搬硬套城市做法,不能把農村集中居住點建成城市的縮小版、社區的復制品。要充分發揮農民的主體作用,鄉村振興的過程讓群眾參與、效果讓群眾檢驗、成效讓群眾受益,讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。

開展農村環境整治,建設美麗鄉村,需注重生態扶貧,兼顧農民增收。習近平總書記指出:“中國要強,農業一定要強;中國要美,農村一定要美;中國要富,農民一定要富。”要做到這些,就要通過富裕農民、扶持農民,讓農業成為有奔頭的產業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,推動城市要素向農村流動,統籌城鄉發展、工業反哺農業、城市支持農村,走出一條以城帶鄉、以工促農、城鄉一體化發展的新路子。要把生態扶貧作為脫貧攻堅的重要方式。充分發揮鄉村資源稟賦優勢,將資源優勢轉化為產業和發展優勢,激活鄉村發展新動能。積極探索綠色產業扶貧、鄉村旅游扶貧等生態扶貧新路子,重點發展生態種養、生態旅游等特色產業,努力造就“一個農業基地就是一個旅游景點、一座鄉村民居就是一道懷舊風景、一道農家土菜就是一份童年回憶”,讓綠水青山成為可用可享的金山銀山,努力實現美麗生態、美麗經濟、美麗生活“三美融合”,真正實現產業強、百姓富、生態美的精準脫貧目標。