新華社北京11月28日電(記者趙文君)28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,按照國(guó)際可比、對(duì)標(biāo)世行、中國(guó)特色原則,圍繞與市場(chǎng)主體密切相關(guān)的開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產(chǎn)等方面和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,開(kāi)展中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),逐步在全國(guó)推開(kāi),推動(dòng)出臺(tái)更多優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的硬舉措,讓企業(yè)有切身感受,使中國(guó)繼續(xù)成為中外投資發(fā)展的熱土。

會(huì)議指出,按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,順應(yīng)社會(huì)期盼,近年來(lái)各地區(qū)、各部門(mén)持續(xù)推進(jìn)“放管服”等改革,改善營(yíng)商環(huán)境取得積極成效。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)熊茂平說(shuō),近年來(lái)先后實(shí)施了一系列深化商事制度的舉措,包括注冊(cè)資本實(shí)繳改任繳、企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間等一系列改革,推動(dòng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度發(fā)生了根本性變革。改革舉措產(chǎn)生了良好效果,有效降低了企業(yè)制度性交易成本,同時(shí)激發(fā)了市場(chǎng)活力,促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)和民生改善。

會(huì)議指出,下一步,要把進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的重要舉措,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題,加力推改革、促開(kāi)放,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)公正監(jiān)管,制止亂收費(fèi)亂檢查等,避免對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的不當(dāng)干擾,不斷縮小與國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的差距,使市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)。

熊茂平說(shuō),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一是著力“減證照,壓許可”,營(yíng)造更加便利透明的準(zhǔn)入環(huán)境。二是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù),創(chuàng)造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。深入整治違法違規(guī)價(jià)費(fèi)行為,檢查小微企業(yè)收費(fèi)政策落實(shí)情況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法整治“紅頂中介”等。

會(huì)議指出,加快把一些地方已經(jīng)見(jiàn)效、便利企業(yè)的做法推向全國(guó)。尤其要在精簡(jiǎn)事項(xiàng)、簡(jiǎn)化流程、降低費(fèi)用等方面加大力度。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局積極推動(dòng)在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)成熟的“證照分離”改革事項(xiàng),在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施,以“減證”促進(jìn)“簡(jiǎn)政”。今年11月10日起,在全國(guó)對(duì)首批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)進(jìn)行改革,推進(jìn)“照后減證”。

會(huì)議指出,建立企業(yè)參與營(yíng)商環(huán)境政策制定的工作機(jī)制,支持開(kāi)展第三方評(píng)估,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

熊茂平說(shuō),企業(yè)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照后還有很多行業(yè)的“小門(mén)”難以進(jìn)入、還不能有效開(kāi)展相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng),經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),與營(yíng)業(yè)執(zhí)照密切相關(guān)的各行業(yè)的行政審批事項(xiàng)多達(dá)幾百項(xiàng),“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題依然突出。市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便利化改革還有進(jìn)一步提升空間。