昨日，中共中央、國務院印發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》(下稱“意見”)，從制度、目標、布局、師資等方面對學前教育發展做出要求。

意見提出，到2035年全面普及學前三年教育的發展目標，并明確將研究制定學前教育法。此外，意見鼓勵大力發展公辦幼兒園，到2020年全國原則上公辦園占比達50%，并要求民辦幼兒園不得上市。

禁民辦幼兒園上市

亮點1

2020年普惠園覆蓋率80%

意見明確學前教育發展目標：到2020年，全國學前三年毛入園率達85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達80%；到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，形成完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優質的學前教育。

意見指出，各地要充分考慮人口變化和城鎮化發展趨勢，制定應對學前教育需求高峰方案。

公辦園資源不足的城鎮地區，新建改擴建一批公辦園。

對于農村地區，意見要求，每個鄉鎮原則上至少辦好一所公辦中心園，大村獨立建園或設分園，小村聯合辦園，人口分散地區根據實際情況可舉辦流動幼兒園、季節班等，配備專職巡回指導教師，完善縣鄉村三級學前教育公共服務網絡。

此外，國家繼續實施學前教育行動計劃，逐年安排建設一批普惠性幼兒園，重點擴大農村地區、脫貧攻堅地區、新增人口集中地區普惠性資源。

公辦園在園幼兒占比偏低的省份，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國原則上達到50%，各地可從實際出發確定具體發展目標。

亮點2

鼓勵國有單位舉辦公辦園

如何擴大公辦幼兒園增量？意見提出，充分利用騰退搬遷的空置廠房、鄉村公共服務設施、農村中小學閑置校舍等資源，以租賃、租借、劃轉等形式舉辦公辦園。

鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業單位，特別是普通高等學校舉辦公辦園，在為本單位職工子女入園提供便利的同時，也為社會提供普惠性服務。對于軍隊停辦的幼兒園，要移交地方政府接收，實行屬地化管理。

意見明確小區配套幼兒園的建設使用：2019年6月底前，各省(自治區、直轄市)要制定小區配套幼兒園建設管理辦法。各省(自治區、直轄市)要對小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等情況進行專項治理，2019年年底前整改到位。