面對船舶大型化、運輸貨物種類多樣化及海洋石油勘探開發走進深海的發展趨勢,我國在重大海上溢油應急處置方面經驗及深海救援能力上有較大提升空間。為此,建議:

郝振山 人民政協報記者 賈寧 攝

一、 加快推動《國家重大海上溢油應急能力建設規劃(2015-2020)》落實。建議將規劃的建設目標和內容納入各級政府考核目標,同時對于發布時間較早的省市防治船舶污染海洋環境應急能力建設規劃,啟動修編工作,與國家規劃銜接一致。

二、 建立海上溢油應急處置專家庫、裝備庫,并進一步制定訓練計劃,明確裝備調配流程,提高事故應對能力。

三、 研究建立海上搜救和重大海上溢油應急處置征用補償機制,調動各方積極性。

四、 在海上搜救和重大海上溢油應急處置過程中,需要征用企業的裝備物資,應明確應急處置征用的條件、標準和流程等,鼓勵和促進政企合作。

五、 對于大型水下應急裝置,應加大研發投入、加快配備效率,減小沉船溢油對海洋生態環境的危害。

六、 隨著溢油規模擴大,環境破壞往往涉及多個國家和地區,一個國家的應急處置能力可能不足以應對,需加強國際合作,構建國家、地區間應急資源共享和應急聯動機制,提高區域應對能力。