新華社太原8月9日電 題:以“煤”補(bǔ)農(nóng) 產(chǎn)業(yè)富民——山西一個(gè)煤炭“明星縣”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

新華社記者王飛航

位于呂梁山腹地的柳林縣煤炭資源豐富,是一個(gè)“富裕的貧困縣”,柳林縣近年來(lái)將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策,通過(guò)企業(yè)幫扶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施筑牢脫貧基礎(chǔ),因村施計(jì)、因戶施策,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧工作。

以“煤”補(bǔ)農(nóng)促增收

柳林縣是山西產(chǎn)煤大縣,憑借豐富的煤炭資源和雄厚的財(cái)政實(shí)力,過(guò)去10年間連續(xù)多次入圍“中部百?gòu)?qiáng)縣”,也曾因“煤老板七千萬(wàn)嫁女”“聯(lián)盛集團(tuán)重整”等事件備受社會(huì)關(guān)注。與此同時(shí),由于“縣富民窮”,貧富差距過(guò)大,柳林縣多年來(lái)一直戴著貧困縣的帽子。

2014年,柳林縣共識(shí)別出建檔立卡貧困村52個(gè),貧困人口10768戶33175人。通過(guò)“攻堅(jiān)拔寨”,柳林縣2016年有14個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)摘帽,7482人脫貧。

柳林縣委書(shū)記郝繼平說(shuō),為了發(fā)揮柳林縣煤炭企業(yè)多、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),去年以來(lái)動(dòng)員全縣規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施了“四個(gè)一”工程,即一戶企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困村,解決一批適齡就業(yè)人員,興辦一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。

柳林縣石西鄉(xiāng)上莊村是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村,人均耕地只有2畝多,村民過(guò)去的收入來(lái)源主要是外出務(wù)工以及種植玉米、土豆等傳統(tǒng)作物。貧困戶王永成說(shuō):“去年在政府的幫扶下,我在附近煤礦找了一份工作,每月收入3000多元,一下就脫了貧。”

數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,柳林縣煤炭企業(yè)吸納本地勞力就業(yè)1.6萬(wàn)人,其中貧困戶就業(yè)850人,平均月收入4000元左右。

產(chǎn)業(yè)富民穩(wěn)脫貧

除了煤炭,柳林縣紅棗資源也很豐富,全縣農(nóng)民人均1畝棗樹(shù)。前些年由于挖煤來(lái)錢(qián)快,當(dāng)?shù)卣畬?duì)紅棗產(chǎn)業(yè)重視不夠,導(dǎo)致紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

柳林縣通過(guò)深入調(diào)研考察,尋找紅棗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科學(xué)路徑。“不能只做‘黑’(煤)縣長(zhǎng),還要做‘紅’(棗)縣長(zhǎng)。”柳林縣縣長(zhǎng)劉惠民說(shuō)。

盛夏時(shí)節(jié),記者在柳林縣三交鎮(zhèn)采訪,漫山遍野都是蔥蘢茂盛的棗樹(shù)林。“施的都是農(nóng)家肥,覆蓋寬地膜,既保墑?dòng)殖x(chóng),綠色食品能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)!” 三交鎮(zhèn)棗農(nóng)劉紅霞算了一筆賬,棗林畝均收入3000元,還有林下間作農(nóng)作物,“二層樓”的種植模式,每畝收入不低于4000元。

“棗樹(shù)如今是俺們的‘搖錢(qián)樹(shù)’,加上間作的瓜菜,富裕日子不用愁。”三交鎮(zhèn)堡則村貧困戶馮明棟說(shuō)。他家4口人,8畝地全部是棗樹(shù)間作瓜菜,再加上農(nóng)閑時(shí)打工的收入,每年全家收入5萬(wàn)元左右。

柳林縣扶貧辦主任高榮廷說(shuō),為了讓全縣28萬(wàn)畝紅棗真正形成基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化,縣里通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼,引導(dǎo)農(nóng)民提高棗林管護(hù)水平,同時(shí)為拓展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道,還規(guī)劃了一座集紅棗儲(chǔ)藏、加工、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等功能于一體的紅棗工貿(mào)園區(qū),以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)更多貧困人口增收脫貧。

“跟蹤”扶持固成效

結(jié)合貧困村發(fā)展實(shí)際,柳林縣啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、生態(tài)等十大脫貧攻堅(jiān)工程,進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,去年全縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入4429.64萬(wàn)元,用于脫貧攻堅(jiān)的投資累計(jì)達(dá)10.69億元。

柳林縣高家溝鄉(xiāng)穆家凹村近年來(lái)把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)貧困戶增收脫貧的重要舉措。然而,在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)之后,蘑菇銷(xiāo)售難、利潤(rùn)低,影響了村民的種植積極性。如今,鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記積極充當(dāng)起蘑菇銷(xiāo)售員,他們通過(guò)微信平臺(tái),幫助貧困戶推銷(xiāo)蘑菇。在多方努力下,穆家凹村的蘑菇已經(jīng)在柳林縣多個(gè)小區(qū)打開(kāi)了市場(chǎng)。

陳家灣鄉(xiāng)吳村以“就業(yè)一人、脫貧一戶”為目標(biāo),鼓勵(lì)貧困家庭勞力外出打工創(chuàng)業(yè),對(duì)有外出就業(yè)意愿的農(nóng)戶,針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)。吳村第一書(shū)記王鋒亮說(shuō):“力爭(zhēng)今年通過(guò)技能培訓(xùn)每個(gè)貧困家庭至少有1人勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè),并帶動(dòng)更多的人通過(guò)外出務(wù)工就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。”

“今年我們要對(duì)過(guò)去幾年的脫貧戶進(jìn)行重點(diǎn)鞏固,對(duì)尚未脫貧的613戶1778人精準(zhǔn)幫扶,對(duì)返貧和新增的貧困戶給予重點(diǎn)扶持,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)脫貧村、脫貧戶的鞏固和幫扶,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧并逐步達(dá)到富裕。”郝繼平說(shuō)。