新華社華盛頓7月30日電(記者 高攀)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室近日舉行聽(tīng)證會(huì),討論針對(duì)160億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅問(wèn)題。與會(huì)代表普遍表達(dá)了對(duì)加征關(guān)稅損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)、降低美產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂。

美國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)和半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)在聽(tīng)證會(huì)上表示,美國(guó)占半導(dǎo)體全球市場(chǎng)份額的40%,對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體貿(mào)易處于順差,且從中國(guó)進(jìn)口的逾四成半導(dǎo)體產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)是美國(guó)本土企業(yè)或者美資企業(yè)。半導(dǎo)體主要研發(fā)與設(shè)計(jì)均在美國(guó)進(jìn)行,芯片僅是在中國(guó)進(jìn)行組裝,加征關(guān)稅將提高美國(guó)企業(yè)成本,不利于研發(fā)投入,并損害美國(guó)領(lǐng)先地位。

消費(fèi)者技術(shù)協(xié)會(huì)在問(wèn)詢環(huán)節(jié)對(duì)提問(wèn)官員直言,改變供應(yīng)商來(lái)源實(shí)際是政府在破壞企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的能力,將導(dǎo)致高薪就業(yè)崗位在美國(guó)流失。

美零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)擔(dān)心,加征關(guān)稅會(huì)影響美國(guó)家庭,增加經(jīng)銷商、消費(fèi)者、農(nóng)民的日常成本,且消費(fèi)品的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移需要很長(zhǎng)時(shí)間。

來(lái)自美國(guó)化工和塑料制品、集裝箱、電動(dòng)自行車、汽車零部件制造等行業(yè)的多名協(xié)會(huì)和企業(yè)代表表示,他們不能找到除中國(guó)之外的供應(yīng)商,而且美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)滿足不了當(dāng)前需求。他們指出,中國(guó)是重要的化學(xué)原料和電子零部件來(lái)源地,很多產(chǎn)品僅在中國(guó)大規(guī)模生產(chǎn),很難找到替代品,美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)一時(shí)難以滿足市場(chǎng)需求,即使調(diào)整供應(yīng)鏈也需要較長(zhǎng)時(shí)間。加征關(guān)稅措施將迫使企業(yè)提高產(chǎn)品價(jià)格,將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,甚至被迫將工廠遷至海外,不利于美國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

不少美國(guó)中小企業(yè)代表抱怨加征關(guān)稅措施影響嚴(yán)重。布林利-哈迪公司表示,由于最近特朗普政府對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,并于7月6日對(duì)340億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅,這個(gè)傳承了五代人、擁有179年歷史的家族企業(yè)正面臨關(guān)門威脅,新的關(guān)稅將使情況雪上加霜。

美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)也指出,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅可能導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈中斷,嚴(yán)重傷害美國(guó)小企業(yè),因?yàn)楦淖児?yīng)商對(duì)小企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其困難且成本高昂。

與會(huì)企業(yè)中,羅技、環(huán)球電子、班納工程、福迪威公司等在中國(guó)均設(shè)有工廠,這些企業(yè)代表稱公司在中國(guó)并未遇到強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題。

羅技公司代表說(shuō),該公司并未許可或被要求許可將任何技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)企業(yè),也未被強(qiáng)迫將知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)企業(yè)。羅技在中國(guó)也未遭到美方對(duì)華301調(diào)查報(bào)告中所描述的相關(guān)行政許可或許可要求的限制。

環(huán)球電子公司代表稱,美國(guó)企業(yè)有能力與任何人在公平環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng),加征關(guān)稅反而會(huì)使像環(huán)球電子這樣的美國(guó)高科技企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于困難境地。該公司代表敦促特朗普政府不要加征關(guān)稅,而應(yīng)與企業(yè)合作,實(shí)行有利于美國(guó)就業(yè)和美國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易政策。

美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)亞當(dāng)·波森告訴新華社記者,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)來(lái)說(shuō)將適得其反,因?yàn)檫@會(huì)提高美國(guó)企業(yè)的進(jìn)口成本并削弱美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所近期發(fā)布的一項(xiàng)研究也顯示,由于美國(guó)對(duì)華征稅產(chǎn)品清單中絕大部分是中間產(chǎn)品和資本設(shè)備,受沖擊最嚴(yán)重的將是依賴從中國(guó)進(jìn)口零部件、生產(chǎn)商品銷往全球的美國(guó)企業(yè)。該研究所高級(jí)研究員查德·鮑恩預(yù)計(jì),許多美國(guó)企業(yè)將效仿美國(guó)哈雷-戴維森摩托車公司將部分工廠搬遷到海外,這正是“糟糕貿(mào)易政策”的代價(jià)。

6月15日,美國(guó)政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果,宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的500億美元商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅。其中,對(duì)340億美元中國(guó)輸美商品的加征關(guān)稅措施于7月6日實(shí)施,另外160億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品的加征關(guān)稅問(wèn)題還需征求公眾意見(jiàn)。