中新網上海7月24日電 (記者 陳靜)記者24日獲悉，上海將瞄準世界先進水平，進一步提升申城醫療服務能級及核心競爭力。2018-2020年，上海將投入12.9億元人民幣，通過“騰飛計劃”，實施新一輪重點專科建設。

上海希望經過新一輪建設，將進一步提升醫療服務能級和水平，提升上海頂尖專科在全國乃至世界范圍的影響力。同時，上海也將推進并完善新型監管體系。

24日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發布會，上海市副市長翁鐵慧介紹了最新制定的《關于推進健康服務業高質量發展加快建設一流醫學中心城市的若干意見》相關情況。據了解，《意見》由總體要求、重點領域、市場體系、政策支持四方面50條構成(簡稱“健康服務業50條”)。這是進入新時代以來中國首個省級健康服務業發展政策，即將正式公布實施。

據悉，制定“健康服務業50條”，上海將構建多元主體協同發展的健康服務產業體系，以此來更好滿足民眾多樣化健康需求。同時，著力推動健康服務業集聚化、特色化、高質量發展，從而加快建設亞洲醫學中心城市，進一步提升上海健康服務發展能級與核心競爭力。

據此，上海將著力構建臨床重點專科“振龍頭、強主體、展兩翼”的發展格局：以普外科、神經科等中國優勢專科為“龍頭”，達到國際領先水平；以心臟病科、婦產科、等國內特色專科為“主體”，保持國內一流、提升國際影響力；以脊柱外科、手外科等重點亞專科，以及微創手術、臨床藥學等新興、交叉專科為“兩翼”，培育新的專科增長點。

當日，上海市衛計委主任鄔驚雷、市規土局副局長岑福康、市食藥監局副局長陳堯水、上海保監局副局長王曉東、市發改委總經濟師秦麗萍和市人社局醫保處處長張超出席發布會，共同回答記者提問。

《意見》鼓勵形成一大批高水平、有特色的社會辦醫品牌，構建與卓越全球城市相匹配的高品質健康醫療服務業體系；立足于加快構建統一開放、競爭有序、支撐有力、監管從嚴的健康服務業市場體系。

在健康醫療方面，上海鼓勵發展一批國際化、特色化、高水平的社會辦醫療機構。比如，支持社會力量深入專科細分領域，投資建立品牌化專科醫療集團；以“名醫、名術”為核心，鼓勵發展各類特色診所；支持發展高端化、國際化、集團化的醫學檢驗、病理診斷、醫學影像等第三方專業機構等。上海鼓勵社會辦醫療機構參加醫療聯合體建設，支持高水平社會辦醫機構成為醫學院校教學基地，作為住院醫師、專科醫師規范化培訓基地等。

健康服務領域，上海將致力促進健康與互聯網、旅游、養老等融合發展，依托信息技術等發展覆蓋全生命周期、高質量的健康管理和服務。未來，上海還將注重發揮商業健康保險在健康服務鏈中的資源整合作用，將健康保險打造成為醫療健康服務需求的入口，促進完善健康服務鏈。

根據《意見》，上海將切實轉變服務模式，著力構建體系完整、運行高效的服務體系，進一步建立政府與社會辦醫療機構緊密聯系的橋梁和紐帶，努力在為醫療機構提供專業化服務、解決實際問題、組織專項培訓等方面發揮更加積極作用。

與此同時，上海將通過“制度+科技”，構建基于信息化的健康服務全過程監管體系，維護健康服務市場秩序。 據悉，近年來，上海在推進醫務人員CA認證，實現對醫務人員關鍵環節執業行為的動態過程監管的同時，還建立了醫療服務信息便民查詢平臺，通過提供官方權威信息，提升醫療服務信息透明度，引導公眾合理就醫行為。

《意見》指出，上海將以信息化運用為手段，全面構建誠信管理、分類監管、風險管控、聯合懲戒、社會監督“五位一體”的監管體系，推動監管部門之間信息共享，建立衛生、醫保、工商、民政、食藥監、質監、公安等多部門聯合監管機制。

同時，上海將進一步建立、完善醫療機構、醫師不良執業行為積分管理制度，以及不良誠信醫療機構黑名單制度，形成醫療市場退出機制。對于嚴重違規醫療機構，要堅決予以取締、強制退出行業。此外，將到2020年，上海每萬常住人口的衛生監督員數量要達到0.75名，并相應增加衛生監督行政執法車輛等裝備。(完)