記者從河南省招辦獲悉，為強(qiáng)化考試招生誠信，維護(hù)入學(xué)公平，今年河南省明確了對(duì)違背志愿失信行為的懲戒措施，即對(duì)于在2018年普通高招錄取中不履行志愿約定的失信考生，明年高考志愿填報(bào)數(shù)量將受限。（7月11日《河南日?qǐng)?bào)》）

在一些考生看來，自己有受教育的權(quán)利和選擇高校的自由，所錄取的大學(xué)或?qū)I(yè)不理想，大不了不去就是，來年重新再考。這種觀念其實(shí)是錯(cuò)誤的。誠然，考生在填報(bào)志愿時(shí)可以自主選擇任何一所大學(xué)，但一旦志愿填報(bào)完畢，實(shí)際上是和所報(bào)高校之間形成了一種契約關(guān)系。一方面，高校錄取時(shí)充分尊重考生志愿，嚴(yán)格按志愿投檔，符合條件即予錄取。同時(shí)，考生也應(yīng)履行志愿約定，被錄取后如期到校報(bào)到。錄取后不入學(xué)則屬于失信行為，既浪費(fèi)寶貴的招生計(jì)劃，浪費(fèi)高校的教育資源，客觀上也剝奪了他人的升學(xué)機(jī)會(huì)。

過去，針對(duì)這一現(xiàn)象，各地普遍采取的做法是將其記入考生個(gè)人誠信檔案，供高校錄取時(shí)參考。不過，在“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”的情況下，這種懲戒方式的作用有限。通常情況下，只有當(dāng)兩名考生取得了同樣的高考分?jǐn)?shù)，報(bào)考相同學(xué)校的相同專業(yè)時(shí)，誠信檔案才會(huì)發(fā)揮其作用。在現(xiàn)實(shí)中，這種極端情形很少會(huì)出現(xiàn)。對(duì)于多數(shù)考生來說，并不能真切感受到錄取后不入學(xué)的懲戒，自然難以對(duì)履行志愿約定的重要性產(chǎn)生敬畏。

如今，河南省出臺(tái)新規(guī)，錄取后不入學(xué)就讀等造成招生計(jì)劃浪費(fèi)的，2019年報(bào)名參加高考將限制其填報(bào)志愿的學(xué)校數(shù)量，在實(shí)行平行志愿的各批次，僅允許其填報(bào)志愿的學(xué)校數(shù)不超過兩個(gè)。與計(jì)入誠信檔案的影響不確定相比，填報(bào)志愿受限的后果是看得見摸得著的，意味著選擇范圍和錄取概率大大降低。這必然促使廣大考生認(rèn)真填報(bào)志愿，審慎對(duì)待錄取，避免隨意違約。

同時(shí)，也應(yīng)看到，一些考生錄取不入學(xué)背后也有現(xiàn)實(shí)苦衷。比如，錄取結(jié)果往往不盡如人意，一些考生被調(diào)劑到自己完全不喜歡的專業(yè)。單純依靠誠信懲戒逼著考生去就讀，對(duì)于考生自身是一種煎熬，于國家而言也不利于人才培養(yǎng)。對(duì)此，高校應(yīng)進(jìn)一步暢通轉(zhuǎn)專業(yè)、輔修第二專業(yè)或讀雙學(xué)位等渠道，高校之間也要加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)，推廣跨校跨學(xué)科輔修第二學(xué)位，從而讓考生擁有第二次選擇的機(jī)會(huì)。這有助于打消考生的思想顧慮，主動(dòng)履行契約精神。

此外，還要防止失信懲戒對(duì)少數(shù)考生造成“誤傷”。在現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別考生錄取不入學(xué)并非故意違約，而是由于其他原因所致，比如家庭經(jīng)濟(jì)困難，個(gè)人或家庭突遭變故等。因此，招生部門和高校應(yīng)加強(qiáng)與考生的溝通聯(lián)系，了解考生逾期不報(bào)到的原因，通過申請(qǐng)助學(xué)貸款等方式，幫助解決實(shí)際困難。對(duì)于因特殊情況確實(shí)無法入學(xué)的，予以特事特辦，免于志愿限制。