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蘇輝:切實履行參政黨職能 努力做好脫貧攻堅民主監督工作
脫貧攻堅民主監督是彰顯我國多黨合作制度優勢的新實踐
日前,中國統一戰線雜志發表了蘇輝主席署名文章《切實履行參政黨職能 努力做好脫貧攻堅民主監督工作》,全文如下——
以習近平同志為核心的中共中央對各民主黨派開展脫貧攻堅民主監督工作高度重視。我們要深刻領會習近平總書記關于脫貧攻堅民主監督工作重要講話精神,充分認識開展脫貧攻堅民主監督的重要性,進一步統一思想、提高認識、凝聚共識,真正將脫貧攻堅民主監督工作落到實處。
充分認識開展脫貧攻堅民主監督的重要意義
脫貧攻堅民主監督是彰顯我國多黨合作制度優勢的新實踐。中共中央提出開展脫貧攻堅民主監督,一個重要著眼點,就是進一步堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,充分發揮各民主黨派在打贏脫貧攻堅戰中的重要作用。充分體現了民主監督這一中國特色監督形式的科學性和有效性,進一步彰顯了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有獨特的政治優勢。
脫貧攻堅民主監督是發揮民主黨派民主監督作用的新領域。脫貧攻堅民主監督是以習近平同志為核心的中共中央賦予各民主黨派中央的一項新任務,是民主黨派首次對中共中央的重大決策部署開展專項民主監督,是民主黨派民主監督在新形勢下的開創性工作。對各對口省份來說,通過這種監督,能夠借助各民主黨派的人才、智力、資源優勢,更好地推動該地區脫貧攻堅工作開展;對各民主黨派中央來說,通過做好監督工作,全面、深入、準確地掌握脫貧攻堅的實際情況,提出切實可行的意見建議,使民主監督的作用發揮得更加充分。
脫貧攻堅民主監督是提升中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度效能的新渠道。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國的基本政治制度,隨著中國特色社會主義民主政治的發展,需要在實踐中進一步提升它的效能。習近平總書記就提升中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度效能作出了重要論述,希望各民主黨派充分認識肩負的重要責任和使命,多建睿智之言,多獻務實之策。在脫貧攻堅民主監督中,各民主黨派中央與對口省區就脫貧攻堅有關問題進行溝通交流,向中共中央提出意見建議。同時,脫貧攻堅民主監督給民主黨派全方位深度參與脫貧攻堅提供了重要契機,成為增強各民主黨派組織凝聚力和動員力、培養鍛煉人才的新平臺。
認真總結開展脫貧攻堅民主監督的寶貴經驗
脫貧攻堅是一項艱巨性、復雜性、系統性的工程,它涉及了經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的全過程。對這樣一項重大戰略工程進行監督,對民主黨派自身來說也是一項重大挑戰,沒有可以遵循的經驗做法。這就需要我們認真總結民主黨派開展脫貧攻堅民主監督所積累的經驗,為打好脫貧攻堅戰貢獻智慧和力量。
一是“以小見大,重點發力”。習近平總書記在今年兩會看望參加全國政協十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯界委員時強調,決勝全面建成小康社會,打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,有許多重大任務和舉措需要合力推進,有許多問題需要深入研究。大家要找準切入點、結合點、著力點,深入一線調查研究,積極開展批評監督,推動各項決策部署落地見效。這就需要我們在脫貧攻堅民主監督過程中,要聚焦重點難點問題和政策落實中的薄弱環節,有針對性地開展工作。
鑒于臺盟在甘肅沒有組織和盟員,工作基礎相對薄弱,臺盟中央明確在開展工作時不能面面俱到,應注重適度聚焦,善于選取小切口來精準“解剖”,并且結合自身優勢和黨派特色,集中幾個方面重點突破。為此,臺盟各級組織多次深入到甘肅一線貧困村,開展深度化、解剖式調研,調研成果得到了中共中央領導的重視與批示,獲得了當地政府和干部群眾的認可。
二是“上下聯動,全盟動員”。早在脫貧攻堅民主監督啟動之初,臺盟中央就建立了匯聚全盟智慧和力量,集中資源全力以赴地認真做好對口甘肅省的脫貧攻堅民主監督工作。截止目前,全盟14個省級組織和5個中央直屬組織中就有12個直接參與臺盟中央統籌的脫貧攻堅民主監督專題調研計劃。有8個省級組織組織相關專家和工作骨干,深入甘肅貧困程度最深 “兩州兩市”基層一線參與脫貧攻堅專項民主監督活動。在整合盟內資源,布局工作力量的同時,臺盟中央大力推動盟內外專業力量深度參與民主監督各項工作進程,初步建立了一支包括盟內特約監督員、聯絡員、具有相關專長的盟內骨干和盟外專家學者組成的相對固定的智庫力量。
三是“因地制宜,突出特色”。根據甘肅當地因病、因學致貧現象比較突出,產業基礎薄弱的現狀,臺盟中央從教育、醫療和產業等領域入手,把民主監督與參政議政、社會服務相結合,突出自身優勢,發揮“臺”字特色。把臺企謀求發展,與甘肅省經濟社會文化建設相結合,把臺盟現有社會服務品牌向甘肅省貧困群眾傾斜,開展形式多樣的教育助學、健康咨詢和醫療義診,以及致富青年培訓等活動,切實協助黨和政府打贏脫貧攻堅戰,為當地貧困戶做實事。
在開展脫貧攻堅民主監督過程中,我們既要總結自身工作經驗,也要善于學習借鑒其他民主黨派的經驗和做法。如民革中央與中共貴州省委、省政府深化合作對接,完善工作機制,不斷增強脫貧攻堅民主監督的針對性和實效性;農工黨中央在云南省開展民主監督過程中,注意協調各方資源盡力而為、量力而行;致公黨中央為實時動態掌握四川省脫貧攻堅情況,探索建立“調研+督查+信息通報”的監督模式等等。這些好的經驗和做法需要我們不斷提煉、總結和借鑒。
努力完成脫貧攻堅民主監督的光榮任務
自2016年6月各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作以來,臺盟以高度的政治責任感和使命感,認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅民主監督的重要講話精神,將脫貧攻堅民主監督工作列為全盟的一項重點工作,成立了以盟中央領導掛帥的專項領導小組,建立了相關工作機制。經過全盟的共同努力,臺盟的脫貧攻堅民主監督工作已經初步形成了臺盟中央決策領導、臺盟中央社會服務部統籌協調、臺盟各級組織積極有序參與、盟內外專家提供智力支持的工作格局。
習近平總書記在今年2月6日同黨外人士座談并共迎新春時強調,要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,扎實推進民主監督,為打贏脫貧攻堅戰作出貢獻。這是習總書記站在新的歷史起點,對各民主黨派開展脫貧攻堅民主監督工作提出的新要求。我們要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神,凝聚全盟之力,努力完成脫貧攻堅民主監督的光榮任務。
一是要找準定位。我們要明確各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作的出發點和落腳點,是幫助黨和政府打贏脫貧攻堅戰。既然是民主監督,就不能泛泛參與。要做到在參與中支持,在支持中服務,在服務中監督。
二是要聚焦精準。要針對甘肅脫貧的重點難點,精準開展調研,提出建議。要深入鄉村基層和典型貧困群體,設立村鎮固定監測點,對當地扶貧政策落實情況、扶貧措施精準度進行分區域、分步驟地監督檢查。
三是要完善機制。要進一步完善與甘肅在脫貧進展、脫貧舉措以及幫扶需求、幫扶成效等方面的信息溝通機制。加強整體工作的統籌協調,發揮臺盟中央脫貧攻堅民主監督領導小組和協調機制的作用,認真做好全盟共同參與對口甘肅省脫貧攻堅民主監督工作的規劃、部署和協調分工。當前,脫貧攻堅戰已經進入關鍵時期,面對新時代新任務新要求,全盟要增強使命感、責任感和緊迫感,以時不我待、只爭朝夕的精神,一以貫之地做好脫貧攻堅民主監督工作。要注重及時總結經驗,在民主監督中求建樹,在多做實事上見成效;要加強對脫貧攻堅民主監督工作進行廣泛宣傳,擴大影響,營造良好氛圍。我們要以求真務實、履職盡責的政治擔當,從民主監督的角度全力以赴幫助甘肅省破解深度貧困地區脫貧難題,全面打好脫貧攻堅戰,以優異的成績向中共中央和甘肅人民交出一份滿意的脫貧攻堅民主監督答卷。
編輯:李晨陽
關鍵詞:脫貧攻堅 民主監督 工作