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賴明:百姓關切的事就是黨派履職的重點
今年兩會期間,全國政協委員、九三學社中央副主席賴明接受了人民網獨家訪談,就九三學社中央參政議政工作、提案情況等與媒體進行了交流。訪談內容如下:
主持人:請您介紹下今年兩會九三學社中央的提案情況,有哪些重點提案。
賴明:九三學社非常重視參政議政的兩種重要表達形式,一個是提案,另一個是大會發言。這兩項工作,九三學社從每年年底的戰略研討會起,很早就開始做準備工作。這里所說的戰略研討會,是九三學社中央領導班子創造的一種工作方式。每年年底,社中央的全體主席通過戰略研討會加強學習,以去年為例,系統學習了十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神,以及中央經濟工作會議等有關會議精神。通過學習,對過去一年工作情況進行總結,確定來年如何圍繞黨和國家的中心工作,圍繞老百姓的重大關切,來布局我們的調查研究、建言獻策的主攻方向。如今年我們組織了圍繞鄉村振興主題的調研,重點關注農村環境綜合整治,包括農村垃圾、農村污水,如何高效治理農村環境、如何加強農村基層組織作用等方面展開工作。
另外,九三學社是以科技界高、中級知識分子為主體的政黨,我們也將反映科技界高、中級知識分子關心問題作為重點工作。今年九三學社將圍繞促進重大原始創新開展一系列工作。相關內容我們已在年初的主席戰略研討會上進行過研究,在圍繞黨和國家中心工作和收集基層建議的基礎上,進行工作部署。接下來我們將采取多種方式深入基層,就年初確定的一系列重大調研課題進行調研。
我們的調研形式有社中央直接組織的調查研究、地方與地方之間聯合組織的調查研究以及社中央專門委員會與地方聯合組織的調研等。九三學社今年有29項調研課題。在深入的基層調研過程中,要充分了解情況,查閱資料和相關政策法規,組織座談等。這項工作除了社中央在做,地方也在做,我們舉全社之力將調研成果匯集上來。
去年,九三學社共收到地方、專委會以及信息轉化、調研報告轉化的提案300多件,最終篩選出社中央提案44件,界別提案35件,共計79件。提案篩選是一個非常漫長的過程,有大量的工作,在這個過程中我們會發現一些問題,這些問題將通過更隆重的形式進行表達,這就是我們的大會發言。大會發言的來源有地方、專委會、社中央專家等,大會發言也會進行進一步篩選、深化。一篇大會發言,要花費非常大的精力。我們的部分大會發言,也得到了委員和全國政協領導的認可。如楊佳同志2015年作的弘揚正能量發言等。
要做好一個提案或者一個發言,我認為,第一,一定要有堅定的政治信仰,要把握好政治方向。要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,政治上把握住。第二,一定要圍繞黨和國家的中心工作。黨和國家的中心工作,這其中包括兩個方面,一方面是黨和國家的重大決策,另一方面,是老百姓的切身關切。其實,黨和國家的中心工作也是為了人民,因此,九三學社的提案和發言,就是要圍繞老百姓的切身關懷來做。今年79件提案里,其實就是兩件事,第一,黨和國家的中心工作,中央經濟工作會議提出了八項重點工作,我們的提案就要圍繞這八項工作。總書記對今后一段時期的工作,在十九大報告作了全面部署,我們的工作就要圍繞這些。另一方面,是關心老百姓關心的問題,老百姓關心的問題就是中央關心的問題,中央關心的問題就是我們黨派應該重點履職的內容。所以,九三學社的提案都聚焦在就業、教育、醫療、養老等領域。
主持人:請您介紹下九三學社中央在參政議政方面的最新工作。
賴明:以習近平同志為核心的中共中央是非常重視民主黨派的參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商。首先談參政議政工作,每年中共中央會通過中央統戰部征求各民主黨派第二年要圍繞哪些方面開展一些重大的調研活動,然后把這些題目歸納起來,和黨和國家的中心工作相比對,最后與民主黨派協商圍繞哪些方面來開展工作。比如,今年經中共中央政治局常委會批準,各個黨派申報、整合,最后形成的題目是兩個方向,一個是區域統籌,一個是鄉村振興。九三學社今年就是圍繞鄉村振興來開展工作的。鄉村振興包括很多方面,我們重點圍繞鄉村環境的綜合整治開展工作,主要包括農村的垃圾,包括生活垃圾和生產過程中的垃圾等,如農作物秸稈,畜牧業畜禽糞便等。另外,還有農村污水,包括生活污水,生產過程當中產生的污水,種植業、養殖業污水等。如何采用符合中國國情的技術、政策和法規推動農村環境的綜合整治,與產業興旺、生活富裕、生態改善、有效治理以及鄉村振興20字方針密切相關。
其次是民主監督。中共中央非常重視民主監督,從2014年開始,習近平總書記將八個省脫貧攻堅的民主監督工作分別交給8個黨派完成。九三學社中央對口的是陜西省,九三學社嚴格按照中央要求,深入陜西基層,入戶到老百姓家中了解省委省政府在脫貧攻堅工作中是不是按照中央的要求 “脫真貧” “真脫貧”,是不是按照中央要求把脫貧攻堅各項舉措落到實處。我們入戶跟老百姓一戶一戶地談,把了解到的情況,向地方通報的同時形成報告,報告給中共中央。中央非常重視黨派的報告,重視黨派提出的有關脫貧攻堅工作中存在的問題,并且有針對性地去解決。近年來,在中共中央的堅強領導下,民主黨派的民主監督工作也在有序推進,而且取得了很好的成效。
第三是政黨協商。曾有人粗略統計,過去五年,中共中央主要領導同志,召集各民主黨派召開座談會30多次。其中,有相當一部分會議習近平總書記都參加了。總書記工作非常繁忙,能夠抽出這么多時間跟政黨進行協商,一方面體現了我國制度的優越性,協商民主的實在性。另一方面,通過這種方式發揮了民主黨派在國家事業發展中的作用。我國的政治協商工作,特別是這幾年,越來越廣泛、越來越深入、制度也越來越健全。
主持人:近年來,在我國重大科學、科技問題上,九三學社做了哪些工作?
賴明:九三學社,是以高、中級知識分子為主體的參政黨,九三學社的很多社員,在國家重大科技行動中都作出了應有的貢獻。比如,九三學社社員程開甲院士,是我國兩彈一星功勛之一。九三學社中央副主席潘建偉,是量子通信領域的全球頂級專家,為我國量子通信、量子計算做了大量工作,也使我國在量子通信領域處于世界領先地位。還有九三學社社員陳化蘭,她在免疫學方面做了很多工作,這些工作在國際上也是開創性的。還比如,九三學社中央副主席盧柯是材料方面的專家,他的研究在全球范圍都是領先的。再比如,九三學社中央副主席劉忠范,也是世界知名的石墨烯領域專家。同時,九三學社還有一大批專家在自己的崗位上兢兢業業工作,做著一些可能并不是國際領先,但是對國家的經濟社會發展有著非常重要支撐作用的工作。我們每年都有很多專家獲得“科學技術進步獎”,還有很多專家憑借在科技戰線上的突出工作,獲得了五一勞動獎章、“三八紅旗手”稱號等榮譽。可見,九三學社不僅有閃耀的明星,還有十幾萬兢兢業業在各條戰線上付出辛勤勞動的科技工作者。
主持人:民主黨派調研備受社會關注,請您介紹一下九三學社調研的情況?
賴明:黨派的調研有幾種,其中一種是按照中共中央的統一要求和部署,圍繞黨和國家中心工作開展的黨派大調研,這是非常重要的一項工作。
我們按倒序的時間順序梳理一下。今年,中共中央建議8個民主黨派和工商聯圍繞“鄉村振興和區域統籌”進行調研;2017年的黨派大調研主題是“實體經濟和‘一帶一路’建設”,九三學社中央圍繞實體經濟中“促進科技型中小企業發展”主題開展的調研;2016年的黨派大調研主題是“城鎮化以及長江經濟帶”,九三學社圍繞“長江流域的生態環境保護”主題開展的調研;2015年的民主黨派中央大調研主題是各民主黨派自報選題,九三學社圍繞“社區治理”的主題開展的調研;2014年的黨派大調研是圍繞“大數據”展開的;2013年的黨派大調研是圍繞“科技服務業”進行的。近幾年,民主黨派大調研的特點非常突出,就是圍繞黨和國家的中心工作以及老百姓的切身關懷開展的。
另外的調研,是除中共中央部署的工作,九三學社還會結合中央經濟工作會議、政府工作報告等相關精神以及地方建議、老百姓呼聲等開展調研。我們會組織相關地方、相關專委會、相關專家共同開展工作,并在深入基層調研,了解實際情況的基礎上歸納問題、分析問題,最后給中央提出建議。
黨派大調研是民主黨派履行好參政議政、民主監督和參加中國共產黨領導的政治協商職能的最重要的抓手,也是體現民主黨派履職能力的重要方面。
主持人:今年九三學社中央有哪些重點工作?
賴明:今年,九三學社重點工作很多,我重點介紹下參政議政工作。要做好這項工作,首先,也是最關鍵一條是要加強對十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,真正學懂、弄通、做實。
第二,一定要圍繞黨和國家的中心工作,圍繞老百姓的切身關懷。今年,九三學社調查研究工作有鄉村振興方面的“農村環境綜合整治”問題,有黃河生態環境的保護問題,有草原生態環境的保護與畜牧業發展的問題,有房地產市場平穩發展的問題。
第三,要做好廣泛動員工作。我們作為參政黨,就要為促進國家經濟社會發展建言獻策,為老百姓鼓與呼。我們要動員17萬社員,圍繞黨和國家的中心工作建言獻策,動員方方面面的力量來為國家建設出力。當然,還要深入調研,不能坐在家里寫報告,一定要到基層了解情況,深入基層、深入調研、深入群眾,了解實情、反映實情,提出中肯的建議。
編輯:李晨陽
關鍵詞:九三學社中央 調研 工作 圍繞