人民政協(xié)網(wǎng)北京6月26日電（記者 王泳）“現(xiàn)在一些市、縣政府扶貧決策過(guò)于超前，不太符合當(dāng)?shù)鼗疽蟆！?5日下午，在全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第二次會(huì)議分組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員蘇波表示，在之前多次調(diào)研中的所察所感讓他倍感憂慮：很多地方政府要求不惜一切代價(jià)實(shí)現(xiàn)異地搬遷扶貧、小額信貸扶貧一步到位，有的地方政府還大肆舉債。金融貸款、政府債務(wù)，再加上扶貧對(duì)象的債務(wù)，這些都是雷池隱患，需要盡早研究解決之道。

蘇波認(rèn)為，在扶貧資金來(lái)源構(gòu)成中，除了政府政策性補(bǔ)助之外，就是金融性貸款和被扶貧對(duì)象的舉債。從這個(gè)意義上講，貧困戶不論是接受小額信貸還是向親朋好友舉債，都只是暫時(shí)脫困，而不是真正意義上的脫貧。

“貧困戶住上寬敞的房子，看似脫貧了，但若沒(méi)有后續(xù)良好的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等支撐還款，到2020年之后，他們?nèi)匀粫?huì)返貧。”蘇波說(shuō)。

“現(xiàn)在應(yīng)未雨綢繆，著手解決防范返貧，而不是留到以后出現(xiàn)了群體性返貧了再去應(yīng)急。”接過(guò)話茬兒的王會(huì)生常委表示，應(yīng)研究2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利后防止各種原因返貧的措施。

王會(huì)生認(rèn)為，一定要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧力度，細(xì)化金融貸款優(yōu)惠政策。他以不久前跟隨全國(guó)政協(xié)在甘肅定西調(diào)研時(shí)的對(duì)象為例解釋說(shuō)，在定西市安定區(qū)，企業(yè)對(duì)各項(xiàng)政策還款意識(shí)都很高，啟動(dòng)“戶貸企用”模式后發(fā)展比較快速。該地企業(yè)金融貸款發(fā)生的違約只占據(jù)0.07%，比銀行還低。

“解決扶貧問(wèn)題不能‘手榴彈炸跳蚤’，要有針對(duì)性的真扶貧、扶真貧。”王會(huì)生說(shuō)，調(diào)研中很多企業(yè)反映，有的產(chǎn)品有很好的市場(chǎng)，但想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模帶動(dòng)農(nóng)戶致富，申請(qǐng)金融貸款很難。這些企業(yè)沒(méi)有擔(dān)保，也沒(méi)有那么多抵押物，造成金融扶貧工作推進(jìn)存在較大難度。他建議完善小額信貸管理辦法，適當(dāng)調(diào)高小額信用貸款的發(fā)放額度。同時(shí)，通過(guò)規(guī)范扶貧小額信貸的具體內(nèi)容、完善督辦和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等，提高對(duì)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。

“金融是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要資金來(lái)源。建議‘戶貸企用’政策差異化落地，我們要相信貧困村民的質(zhì)樸和善良，相信他們一定會(huì)把貸款還上。”來(lái)自甘肅的張萍委員聽(tīng)到此，連忙拿起話筒插話說(shuō)：村民把金融貸款借給企業(yè)，每年分紅8%，有利于一個(gè)區(qū)域的脫貧發(fā)展，甚至持續(xù)脫貧的基礎(chǔ)。不過(guò)，她感到遺憾的是，有些地方叫停了這個(gè)政策。