健全機制創新方法協商監督助力發展 ——延安市政協提案工作亮點回眸

延安市政協委員王建斌在4月初收到市農業局的提案答復后,他鄭重地簽上“滿意”兩字。王建斌提出的“關于加大支持洛川蘋果產業后整理工作的建議”,受到市農業局高度重視,認為建議內容非常切合實際,農業局組織人員認真研究梳理內容,把建議內容作為今年重點工作,進一步加大蘋果產業后整理補貼力度,洛川縣作為全市果業產業后整理的重點縣區,在各項環節中占的份額最大,享受的補貼金額、支持力度也將最大。 

資料圖

近年來,延安市政協積極運用提案履行職能,為延安市經濟社會發展和協商民主建設作出了積極貢獻。 

多措并舉提高提案質量 

強化選題引導。每年一次的全委會期間,組織委員圍繞市委、市政府確定的奮斗目標和工作任務,就經濟轉型升級、壯大文化旅游產業、加強法治延安建設、保障和改善民生、加強生態文明建設、深化改革、精準扶貧等問題撰寫提案,建錚言、獻良策。 

嚴把審查關。嚴格按照《提案工作條例》的初審、復審等程序,堅持質量為先原則,認真開展提案審查,確保立案提案的質量。 

發揮示范引領作用。將優秀提案上傳到政協網站,讓委員了解優秀提案的選題及提出建議的特點,為委員提出更符合規范要求的提案提供了范例。 

搭建協商平臺增強辦理實效 

聯席會議高層協商。每年至少選擇一項事關全市經濟社會發展的重大問題,在市政府領導與市政協領導聯席會議上協商。選擇群眾關注度高、對經濟社會發展影響大的熱點議題,重點圍繞精準扶貧、紅色旅游等工作開展常委會專題協商,形成調查報告,再在市政府領導與市政協領導聯席會議上高層協商,經過協商,達成共識,形成建議案,由政府及相關部門辦理落實。市政府吸納政協建議,相繼出臺一系列政策措施,協商取得良好效果。 

雙周座談專題協商。按照《政協延安市委員會雙周協商座談會實施辦法》和雙周協商計劃,全年確定3個提案協商議題,主要選擇一些事關群眾切身利益、選題較小、便于落實的事項進行協商。去年,就社區衛生服務工作、中小學生營養改善計劃實施、大數據產業發展進行協商,取得良好效果。 

提案辦理協商。市政協五屆二次會議以來,共收到提案361件,立案334件。通過主席領銜督辦、組織委員帶案視察等形式,推動了提案的辦理落實。在提案辦理中,組織提案人、相關專委會以及新聞媒體,深入承辦部門,舉行座談、實地調研,促進了提案辦理落實。 

創新工作機制擴大社會影響 

健全協商機制。結合延安市實際,制定印發了《政協延安市委員會提案辦理協商辦法》,把協商貫穿于提案工作全過程,加強提案辦理協商環節,使提案工作更加規范化、制度化、程序化。 

規范網絡辦理流程。通過委員、承辦單位對提案在線系統使用的反饋意見,2017-2018年先后對系統升級12次,提案辦理的效率和系統的可操作性進一步提高,網上辦理流程更加規范,網絡監督力度得到加強。 

實行提案公開。提案辦理系統中開通了市民查詢入口,公開提案目錄、提案協商辦理情況、辦理滿意度,提高了市民對提案工作的參與率和辦理情況的知曉率,在提案辦理過程中全程接受社會公眾監督,增加了提案工作的透明度,擴大了提案工作的社會影響。政協委員郝小偉建議借助新型智慧城市建設,全面提高交通信號燈的智能化水平,市公安局迅即成立信號燈排查整治工作領導小組,對轄區道路交通信號及交通技術監控設施逐一摸底排查,截至3月20日,共排查燈控路口、路段146個,機動車、行人信號燈264個,重點進行整改。提案內容和辦理答復全部公開,接受市民監督,群眾反映良好。 

開展創先評優。根據評選表彰辦法,結合兩辦督查室、承辦單位、委員意見建議,每年年底都將評選出優秀提案、提案辦理先進單位、提案工作先進個人,在政協全會上予以表彰,切實發揮了先進典型的引領作用。 

加強提案宣傳。將一些事關全局、事關民生的提案辦理情況進行全程跟蹤報道,宣傳政協委員的履職熱情和責任心,讓全社會了解政協,了解政協提案工作;在市政協網站和《延安政協》專刊上公示重要提案辦理進度及辦理復文,使提案工作更好地接受社會監督,增進了社會了解。