習近平總書記在十九大報告中,明確將污染防治攻堅戰列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。足以見得,全面建設小康社會的總體框架下,污染防治攻堅應是題中應有之義。如皋市政協積極響應上級要求,發揮協商民主的重要渠道和專門協商機構作用,發動組織鎮(區、街道)14個委員組、174名委員,對所在鎮(區、街道)的污染防治攻堅情況進行督查。要求委員通過現場踏勘、聽取情況、開展座談等方式,了解所在鎮(區、街道)污染防治攻堅工作現狀,查找污染防治攻堅過程中存在的差距和難點,提出污染防治攻堅工作的建議意見,助推市委、市政府科學治污、精準冶污、依法治污。

一、 宣講意義,明確“為什么治”。為發動全民參與“污染防治攻堅”,如皋市政協發揮委員植根群眾的優勢,構建委員聯系企業和種養大戶的常態化、制度化,組織政協委員進企入戶,宣傳發動。各鎮(區、街道)工委對所在轄區區域進行網格化劃分,再將委員分成若干小組,每個委員小組掛鉤一個網格,負責網格內所有企業、種養大戶和農戶的宣傳發動,讓全社會充分認識到污染防治攻堅不僅關系著人民生活質量,也關系著社會和諧穩定,推進污染防治攻堅既是上級的要求,也是如皋全面可持續發展的必然選擇,從而增強全市上下對污染防治攻堅重要性和緊迫性的共識,從思想根源上解決“為什么治”的問題。

二、 察看現場,明確“怎么治”。為了解各鎮(區、街道)污染防治攻堅工作現狀,查找污染防治攻堅過程中存在的差距和難點,針對性地提出污染防治攻堅工作的建議意見,制定下發《關于組織鎮(區、街道)政協工委督查污染防治攻堅工作的方案》,發動委員深入掛鉤網格,現場踏勘調研污染問題現場,全面排查轄區內所有的環境問題和環境信訪問題。在摸清情況的基礎上,由鎮(區、街道)工委召開座談會,聽取本鎮(區、街道)污染治理情況,提出建議意見,并要求報送現場督查照片、會議照片,形成污染防治攻堅工作情況匯報。委員普遍認為,污染防治攻堅要對癥下藥,精準化解,控制問題存量的同時,力爭不出現新的問題;要建立組織,準確梳理,明確所有環境問題的化解責任主體,做到責任明確,化解得力;要抓住關鍵,措施到位,要優化產業布局,調整產業結構,倡導綠色發展方式。同時,結合如皋實際,市級層面開展強化污染防治攻堅專項民主監督活動,運用專題監督性視察、專項監督性調研、協商督辦重點提案、監督性協商座談會等方式,扣住督查重點,緊跟治理進度,開展有效監督,做到監督措施得當、方法有效,在助推全市“污染防治攻堅”中充分展現政協履職新擔當。

三、 提出建議,明確“誰來治”。如皋市政協牽頭組織相關部門,對鎮(區、街道)工委督查發現的所有問題,進行匯總梳理,將這些問題分成三個級別,分別明確由村級組織、鎮(區、街道)、市級層面負責不同類別的問題,確保每個問題的化解治理的主體明確、責任明確、措施明確。同時,明確污染排放主體為治理的第一責任人,督促企業主動改進生產工藝和技術,淘汰落后產能,降能耗、減排放;引導種養大戶改進種養方式,控制農業面源污染;引導農戶增強環保意識,提倡綠色生活方式,減少生活污水的排放和生活垃圾的產生,合力打好污染防治攻堅戰。(如皋市政協  張小鳳)